ПОСТАНОВЛЕНИЕ Брянского городского Совета народных депутатов от 29.03.2006 № 352
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О КОМИССИИ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ ПРИ БРЯНСКОЙ ГОРОДСКОЙ АДМИНИСТРАЦИИ"
Официальная публикация в СМИ:
"Брянск", № 9, 03.04.2006
Вступил в силу со дня официального опубликования (пункт 2 данного документа).
БРЯНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 марта 2006 г. № 352
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
О КОМИССИИ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ ПРИ БРЯНСКОЙ
ГОРОДСКОЙ АДМИНИСТРАЦИИ
В целях обеспечения взаимодействия всех участников системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав и законных интересов в городе Брянске, на основании Закона Брянской области от 28.12.2005 № 105-З "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере осуществления деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", в соответствии с Уставом города Брянска Брянский городской Совет народных депутатов решил:
1. Утвердить Положение о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Брянской городской администрации (приложение).
2. Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава города Брянска
И.И.АЛЕХИН
Утверждено
Решением
Брянского городского
Совета народных депутатов
от 29 марта 2006 г. № 352
ПОЛОЖЕНИЕ
о комиссии по делам несовершеннолетних
и защите их прав при Брянской
городской администрации
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Брянской городской администрации (далее по тексту - Комиссия) является постоянно действующим коллегиальным органом, созданным для осуществления регулирования и межведомственной координации деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав на территории города Брянска.
1.2. Комиссия создается при городской администрации и подотчетна ей в своей деятельности.
1.3. Настоящее Положение устанавливает правовые и организационные основы образования и деятельности комиссии.
1.4. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Законами Российской Федерации, Указами Президента Российской Федерации, Постановлениями Правительства Российской Федерации, законами и нормативными правовыми актами Брянской области и города Брянска и настоящим Положением.
2. ЦЕЛИ И ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ КОМИССИИ
2.1. Комиссия создается в целях обеспечения единого государственного подхода и координации действий органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (далее - система профилактики) в реализации государственной политики в области защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, профилактики их безнадзорности, беспризорности и правонарушений, формирования комплексной системы профилактики безнадзорности, беспризорности, алкоголизма, наркомании и правонарушений несовершеннолетних.
2.2. Основными задачами Комиссии являются:
2.2.1. Содействие несовершеннолетним в реализации, защите и восстановлении прав и законных интересов во всех сферах жизнедеятельности;
2.2.2. Организация работы по предупреждению безнадзорности, беспризорности, правонарушений несовершеннолетних, по устранению причин, порождающих эти явления, защите прав детей и подростков;
2.2.3. Координация деятельности и обеспечение взаимодействия органов и учреждений, составляющих муниципальную систему профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
2.2.4. Организация контроля за предоставлением несовершеннолетним гарантированных прав в области содержания, воспитания, образования, охраны здоровья, социального обеспечения и иных социальных услуг;
2.2.5. Иные задачи, установленные федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также законами и нормативными правовыми актами Брянской области и города Брянска.
3. ПРАВА КОМИССИИ
Комиссия имеет право:
3.1. Пользоваться в установленном порядке государственными информационными ресурсами и информационными системами Брянской области;
3.2. Беспрепятственно посещать учреждения и организации, обеспечивающие реализацию несовершеннолетними права на образование, труд, отдых, охрану здоровья и медицинскую помощь, жилище и иных конституционных прав, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности;
3.3. Получать от граждан и должностных лиц объяснения, в том числе письменные, и другую информацию по вопросам, возникающим в процессе осуществления своих полномочий;
3.4. Запрашивать и получать от органов местного самоуправления, иных органов и организаций всех форм собственности информацию, необходимую для работы комиссии, приглашать и заслушивать должностных лиц для получения от них объяснений по вопросам, рассматриваемым Комиссией;
3.5. Вносить на рассмотрение Брянского городского Совета народных депутатов, Брянской городской администрации вопросы защиты прав и законных интересов несовершеннолетних.
3.6. Проводить обследование условий жизни и воспитания несовершеннолетних в семье;
3.7. Готовить материалы к представлению к областным и государственным наградам, почетным званиям работников комиссий.
4. ПОРЯДОК ОБРАЗОВАНИЯ И ОРГАНИЗАЦИЯ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМИССИИ
Комиссия образуется решением Главы городской администрации в составе председателя, заместителя председателя, ответственного секретаря, специалистов по работе с семьями, других членов Комиссии.
В состав Комиссии на правах ее членов могут входить (по согласованию) представители органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (управления социальной защиты населения, управления образования, опеки и попечительства, отдела по делам молодежи, управления здравоохранения, службы занятости, органов внутренних дел), представители иных государственных органов, расположенных на территории муниципального образования, а также предприятий и учреждений, организаций независимо от их организационно-правовой формы, депутаты Брянского городского Совета народных депутатов.
Численный и персональный состав Комиссии утверждается Главой городской администрации.
Возглавляет Комиссию председатель - заместитель Главы городской администрации по социальной политике.
Для осуществления текущей работы и контроля за выполнением решений отдельные члены Комиссии должны замещать муниципальные должности.
Одной из форм работы Комиссии являются заседания, которые проводятся в соответствии с планом, но не реже одного раза в квартал под руководством председателя или его заместителя.
Предложения в план заседаний Комиссии вносятся руководителями органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и защите их прав в письменной форме не позднее, чем за 15 календарных дней до начала планируемого периода. План заседаний после утверждения его председателем Комиссии рассылается в органы и учреждения системы профилактики.
Для участия в обсуждении вопросов, рассматриваемых на заседании Комиссии, приглашаются лица, имеющие к этому вопросу непосредственное отношение.
Заседание Комиссии является правомочным, если на нем присутствует не менее половины ее состава.
Не допускается замена отсутствующих членов Комиссии другими представителями органов и учреждений системы профилактики.
При отсутствии необходимого числа членов Комиссии заседание Комиссии откладывается.
Заседания проводятся председателем Комиссии, а в его отсутствие - заместителем председателя.
Постановления принимаются большинством голосов от присутствующих на заседании членов Комиссии.
Если при принятии решения Комиссией имеется особое мнение члена Комиссии - депутата Брянского городского Совета народных депутатов, то протокол с особым мнением депутата городского Совета народных депутатов направляется Главе города Брянска для сведения.
Секретарь Комиссии ведет протокол заседания, в котором указываются:
1) дата и место заседания;
2) наименование и состав Комиссии;
3) повестка заседания;
4) краткое содержание рассматриваемых вопросов;
5) докладчики, лица, выступающие в прениях;
6) результаты голосования;
7) сведения (если имеются) об особом мнении члена Комиссии (депутата Брянского городского Совета народных депутатов).
Протокол подписывается председательствующим на заседании и секретарем Комиссии.
Решение, принятое по результатам рассмотрения вопроса повестки заседания, оформляется постановлением, обязательным для исполнения всеми органами и учреждениями системы профилактики.
В постановлении определяются основные направления деятельности органов и учреждений, порядок их взаимодействия, рекомендации по организации деятельности, намечаются конкретные мероприятия и сроки исполнения принятых решений, а также ответственные должностные лица.
Копия постановления направляется секретарем Комиссии исполнителям в срок до 5 дней со дня принятия постановления.
При получении постановления Комиссии должностные лица государственных органов, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций всех форм собственности и хозяйствования обязаны в десятидневный срок сообщить Комиссии о мерах, принятых в его исполнение.
Комиссия в целях осуществления стоящих перед ней задач обеспечивает:
- ежеквартальный (или чаще по мере необходимости) сбор, изучение и обобщение информационно-аналитических и статистических материалов о состоянии безнадзорности, беспризорности, наркомании, токсикомании, алкоголизма и правонарушений несовершеннолетних, гибели и травматизме детей, деятельности органов и учреждений системы профилактики (органы управления социальной защиты населения, органы управления образования, органы опеки и попечительства, органы по делам молодежи, органы управления здравоохранения, органы службы занятости, органы внутренних дел), деятельности иных органов и учреждений, связанных с охраной прав и свобод несовершеннолетних граждан, действующих на территории муниципального образования;
- составление итоговых аналитических документов с конкретными выводами и предложениями по совершенствованию деятельности, направление их в органы местного самоуправления муниципального образования, прокуратуру, комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Брянской области;
- планирование деятельности Комиссии;
- формирование и ведение блока справочно-информационных материалов и нормативно-правовых документов по вопросам семьи и детства;
- оценку эффективности мер, предпринимаемых органами и учреждениями системы профилактики, по предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, обеспечению и защите их прав;
- организацию и проведение заседаний, конференций, координационных совещаний, семинаров и иных мероприятий по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав;
- организацию взаимодействия с судами, органами и учреждениями системы исполнения наказания, иными правоохранительными правозащитными органами по вопросам своей компетенции;
- организацию правового просвещения в сфере прав и обязанностей несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей;
- осуществление приема граждан по вопросам защиты и восстановления прав несовершеннолетних, предупреждения их безнадзорности и правонарушений;
- исполнения и соблюдения органами местного самоуправления, органами и учреждениями системы профилактики законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации Брянской области по проблемам детства, профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав на территории муниципального образования;
- внесение представлений об устранении нарушений прав и свобод несовершеннолетних, причин и условий, способствующих его безнадзорности, совершению им правонарушений или антиобщественных действий, в орган или должностному лицу, уполномоченному устранить нарушение.
5. ФУНКЦИОНАЛЬНЫЕ ОБЯЗАННОСТИ ЧЛЕНОВ КОМИССИИ
Председатель Комиссии
Председатель Комиссии, заместитель Главы городской администрации по социальной политике, осуществляет общее руководство работой комиссии, ведет заседания, представительствует от ее имени в различных учреждениях и организациях, наблюдает за соблюдением законности в деятельности комиссии, распределяет обязанности между членами Комиссии, утверждает протоколы заседаний своей подписью, координирует и направляет усилия государственных органов, общественных организаций на профилактику преступности в городе.
Заместитель председателя Комиссии
Заместитель председателя Комиссии принимает на себя обязанности председателя Комиссии в отсутствие председателя. Взаимодействует с управлениями, государственными органами, службами в городе в вопросе проведения единой государственной политики в области образования, культуры, спорта, досуга, трудоустройства детей и подростков. Решает вопросы по защите интересов учащихся, сотрудничества в органах государственной власти и местного самоуправления, готовит проекты решений и постановлений на Комиссию по вопросам своей компетенции.
Ответственный секретарь Комиссии
Ответственный секретарь Комиссии:
- планирует, организует повседневную работу,
- готовит заседания Комиссии, ведет учет посещаемости заседаний Комиссии, отвечает за делопроизводство,
- контролирует выполнение постановлений Комиссии, осуществляет контроль за деятельностью районных Комиссий, оказывая им методическую помощь,
- взаимодействует с органами управления внутренних дел города, области, подразделениями по делам несовершеннолетних, судами, прокуратурой в вопросах выработки решений, касающихся молодежи, семьи, детей, состояния преступности среди несовершеннолетних,
- постоянно работает по изучению законодательства Российской Федерации,
- разрабатывает городские мероприятия по предупреждению безнадзорности, правонарушений несовершеннолетних, охране и защите их прав,
- участвует в разработке и реализации комплексных и целевых программ, защищающих интересы, права детей и подростков в городе Брянске,
- проводит в жизнь все поставленные перед Комиссией задачи, осуществляет все права, изложенные в "Положении о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Брянской городской администрации".
- обеспечивает рабочими материалами членов Комиссии не позднее чем за 3 дня до заседания Комиссии.
Функциональные обязанности членов Комиссии определяются и утверждаются на заседании Комиссии.
