ПОСТАНОВЛЕНИЕ Брянского городского Совета народных депутатов от 29.11.2002 № 424-П
(ред. от 30.04.2008)
"О ПРИНЯТИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ РАЗМЕЩЕНИЯ ОБЪЕКТОВ МЕЛКОРОЗНИЧНОЙ ТОРГОВОЙ СЕТИ В ГОРОДЕ БРЯНСКЕ"
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа опубликован в издании
"Брянск", № 49, 04.12 - 10.12.2002.
Изменения, внесенные Решением Брянского городского Совета народных депутатов от 30.04.2008 № 945, вступили в силу со дня его официального опубликования.
БРЯНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 ноября 2002 г. № 424-п
О ПРИНЯТИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ РАЗМЕЩЕНИЯ ОБЪЕКТОВ
МЕЛКОРОЗНИЧНОЙ ТОРГОВОЙ СЕТИ В ГОРОДЕ БРЯНСКЕ
(в ред. Решения Брянского городского
Совета народных депутатов
от 30.04.2008 № 945)
В соответствии с действующим законодательством, Уставом города Брянска, в целях рационального размещения объектов мелкорозничной торговли, общественного питания и бытового обслуживания на территории города Брянска, отвечающих современным градостроительным и эксплуатационным требованиям, а также учитывая предложения комитетов по муниципальной собственности и сфере обслуживания и по землепользованию, экологии и благоустройству, Брянский городской Совет народных депутатов постановил:
1. Принять Положение о порядке размещения объектов мелкорозничной торговой сети в городе Брянске (приложение).
2. Зонирование земель города Брянска по их градостроительной ценности осуществлять в соответствии с Решением малого Совета Брянского городского Совета народных депутатов от 16.06.1993 № 62. В остальной части данное Решение малого Совета Брянского городского Совета народных депутатов считать утратившим силу.
3. С принятием данного Постановления считать утратившими силу Постановления Брянского городского Совета народных депутатов:
- от 05.04.2002 № 243 "Об основных направлениях развития мелкорозничной торговли в городе Брянске на 2002 - 2003 годы";
- от 31.05.2002 № 301 "О внесении изменений и дополнений в Постановление Брянского городского Совета народных депутатов № 243 от 05.04.2002 "Об основных направлениях развития мелкорозничной торговли в городе Брянске на 2002 - 2003 годы" и о внесении изменений и дополнений в дислокацию объектов нестационарной мелкорозничной сети на весенне - летний период 2002 года, утвержденную Постановлением Брянского городского Совета народных депутатов от 05.04.2002 № 244 "Об утверждении дислокации объектов нестационарной мелкорозничной сети на весенне - летний период 2002 года";
- от 28.06.2002 № 314 "О внесении изменений и дополнений в Постановление Брянского городского Совета народных депутатов № 243 от 05.04.2002 "Об основных направлениях развития мелкорозничной торговли в городе Брянске на 2002 - 2003 годы".
4. Постановление вступает в силу с момента его опубликования в муниципальной газете "Брянск".
Глава городского самоуправления -
глава города Брянска
В.И.ПОЛЯКОВ
Приложение
к Постановлению
Брянского городского Совета
народных депутатов
от 29 ноября 2002 г. № 424-п
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ РАЗМЕЩЕНИЯ ОБЪЕКТОВ
МЕЛКОРОЗНИЧНОЙ ТОРГОВОЙ СЕТИ В ГОРОДЕ БРЯНСКЕ
(в ред. Решения Брянского городского
Совета народных депутатов
от 30.04.2008 № 945)
Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 07.02.1992 № 2300-1 "О защите прав потребителей" (с изменениями и дополнениями), от 28.08.1995 № 154-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями), от 17.11.1995 № 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями), от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (с изменениями и дополнениями), от 02.01.2000 № 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов" (с изменениями и дополнениями); Постановлениями Правительства Российской Федерации от 15.08.1997 № 1036 "Об утверждении Правил оказания услуг общественного питания" (с изменениями и дополнениями), от 19.01.1998 № 55 "Об утверждении правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации" (с изменениями и дополнениями), от 21.12.2000 № 987 "О государственном надзоре и контроле в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов"; "Санитарно-эпидемиологическими требованиями к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов. СП 2.3.6.1066-01", утвержденными Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 07.09.2001 № 23 "О введении в действие санитарных правил"; "Санитарными правилами "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья. СанПиН 2.3.6.1079-01", утвержденными Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 08.11.2001 № 31 "О введении санитарных правил"; Законом Брянской области от 25.10.1996 № 31-З "О местном самоуправлении в Брянской области" (с изменениями и дополнениями); Уставом города Брянска; Постановлением Брянского городского Совета народных депутатов от 26.11.2001 № 154 "О принятии Положения о муниципальных землях в городе Брянске" (с изменениями и дополнениями).
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Положение определяет порядок размещения (реконструкции и эксплуатации), содержания и обслуживания объектов мелкорозничной торговли на территории города Брянска и обязательно для соблюдения всеми юридическими лицами, независимо от их организационно-правового статуса, форм собственности и ведомственной принадлежности, а также гражданами, в том числе зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица.
1.2. Настоящее Положение действует наряду с правилами и нормами, регламентирующими правила торговли, и другими действующими законодательными актами, не противоречащими законодательству Российской Федерации.
2. КЛАССИФИКАЦИЯ ОБЪЕКТОВ МЕЛКОРОЗНИЧНОЙ ТОРГОВОЙ СЕТИ
3. ТРЕБОВАНИЯ К РАЗМЕЩЕНИЮ ВРЕМЕННЫХ ОБЪЕКТОВ
НЕСТАЦИОНАРНОЙ МЕЛКОРОЗНИЧНОЙ СЕТИ
3.1. Объекты нестационарной мелкорозничной сети рекомендуется размещать на территории города в соответствии с дислокацией, утвержденной Брянской городской администрацией, которая составлена с учетом градостроительной ситуации и действующих норм и требований (приложение 1).
3.2. Дислокация на нестационарную мелкорозничную сеть (автомагазин, изотермическая емкость, специализированный прицеп, летняя площадка, лоток, палатка, тележка, торговые автоматы, фудкар) рассматривается комитетом по муниципальной собственности и сфере обслуживания и комитетом по землепользованию, экологии и благоустройству Брянского городского Совета народных депутатов и согласовывается на сессии Брянского городского Совета народных депутатов.
3.3. Сроки аренды земельных участков для размещения объектов мелкорозничной сети определяются договором в соответствии с действующим законодательством.
4. ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ
ДЛЯ РАЗМЕЩЕНИЯ ВРЕМЕННЫХ ОБЪЕКТОВ МЕЛКОРОЗНИЧНОЙ СЕТИ
4.1. Администрации районов в городе с учетом градостроительных, экологических, природоохранных факторов, мнения архитекторов районов, районных территориальных депутатских групп, ФГУ "Центр Госсанэпиднадзора в г. Брянске", УГПС МЧС России по Брянской области, ГИБДД УВД Брянской области, управления по благоустройству, комитета по земельным ресурсам и землеустройству городской администрации готовят дислокацию размещения нестационарных, стационарных объектов и зон мелкорозничной торговли на землях районов города Брянска.
Дислокации объектов и зон мелкорозничной торговли согласовываются с вышеперечисленными службами, заверяются подписью главы администрации района и представляются:
- нестационарной (сезонной) торговой сети - в комитет по торговле, общественному питанию, бытовым услугам и защите прав потребителей Брянской городской администрации два раза в год, в следующие сроки:
на весенне-летний период - до 10 января,
на осенне-зимний период - до 10 мая;
- стационарных объектов и зон мелкорозничной торговли - в Главное управление территориального планирования и развития города Брянска.
4.2. Согласованная Брянским городским Советом народных депутатов и принятая постановлением городской администрации дислокация нестационарных объектов мелкорозничной сети в целях обеспечения равных прав заинтересованных лиц вывешивается в городской администрации, администрациях районов в городе для публичного ознакомления и публикуется в муниципальной газете "Брянск".
5. ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ ЗАЯВЛЕНИЙ НА ПРАВО АРЕНДЫ
ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ДЛЯ РАЗМЕЩЕНИЯ ОБЪЕКТОВ
НЕСТАЦИОНАРНОЙ МЕЛКОРОЗНИЧНОЙ СЕТИ
5.1. Граждане, в том числе индивидуальные предприниматели без образования юридического лица и юридические лица, желающие получить земельный участок под размещение объектов нестационарной мелкорозничной сети (автомагазин, изотермическая емкость, специализированный прицеп, летняя площадка, лоток, палатка, тележка, торговые автоматы, фудкар), обращаются с заявлением в администрации районов в городе (отделы или сектора по торговле, общественному питанию, бытовым услугам и защите прав потребителей администраций районов в городе).
5.2. В тексте заявления должны быть указаны все реквизиты, включая точный адрес заявителя, а для индивидуальных предпринимателей - фамилия, имя и отчество полностью, номера телефонов, если они имеются. К заявлению от индивидуальных предпринимателей прилагается копия свидетельства о государственной регистрации предпринимателя и свидетельства о постановке на налоговый учет (приложение 2 к настоящему Положению).
5.3. В тексте заявления должны быть точно указаны место (адрес) земельного участка (порядковый номер по дислокации), размер, тип объекта мелкорозничной сети; предполагаемый ассортимент товаров или вид услуг, рекламное название объекта.
К заявлению на размещение объекта мелкорозничной сети прилагаются эскиз или фотографии.
5.4. Заявления, оформленные ненадлежащим образом, не принимаются к рассмотрению и не регистрируются.
5.5. Администрации районов в городе (отделы или сектора по торговле, общественному питанию, бытовым услугам и защите прав потребителей) по мере поступления заявлений представляют материалы в городскую администрацию (комитет по торговле, общественному питанию, бытовым услугам и защите прав потребителей).
5.6. Городская комиссия по размещению временных объектов мелкорозничной торговли, общественного питания и бытового обслуживания с учетом утвержденной дислокации рассматривает поступившие заявления на нестационарную мелкорозничную сеть в соответствии с Положением о городской комиссии по размещению временных объектов нестационарной мелкорозничной торговой сети (приложение 3 к данному Положению). Не рассматриваются заявления граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, и юридических лиц, ранее осуществлявших нестационарную мелкорозничную торговлю и допустивших за последние двенадцать месяцев, предшествующих месяцу обращения, факты нарушения, установленные соответствующим органом, Федерального закона "Об ограничениях розничной продажи и потребления (распития) пива и напитков, изготавливаемых на его основе", Постановления Брянского городского Совета народных депутатов "Об определении мест общественного питания, в которых не разрешаются розничная продажа, в том числе в розлив, и потребление (распитие) пива и напитков, изготавливаемых на его основе, на территории города Брянска. Протокол заседания комиссии по размещению временных объектов нестационарной мелкорозничной торговой сети является основанием для подготовки комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Брянской городской администрации постановления городской администрации о предоставлении земельных участков на правах аренды победителям конкурса.
(в ред. Решения Брянского городского Совета народных депутатов от 30.04.2008 № 945)
5.6.1. При наличии более одного заявления на место комиссия с учетом конкурсных условий определяет победителя.
5.6.2. Гражданам и юридическим лицам, заключившим договоры аренды под временные объекты нестационарной мелкорозничной сети с комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Брянской городской администрации, администрациями районов (отделами или секторами по торговле, общественному питанию, бытовым услугам и защите прав потребителей), выдается выписка из протокола заседания городской комиссии, заверенная подписью заместителя главы района (члена городской комиссии).
5.6.3. При проведении общегородских и районных праздничных мероприятий, ярмарок, осенних базаров, торговли на пляжах города и других мероприятий городской администрацией определяется место для их проведения. Заключение договоров аренды на земельные участки под торговлю в данных местах не требуется.
5.6.4. После завершения работ (установки) объект нестационарной мелкорозничной сети принимается комиссией района, назначаемой главой района, в составе:
- главы администрации района (заместителя главы) - председателя комиссии;
- председателя районной территориальной депутатской группы;
- представителя отдела или сектора по торговле, общественному питанию, бытовым услугам и защите прав потребителей;
- главного архитектора района (по согласованию);
- представителя управления по благоустройству (по согласованию);
- представителя ФГУ ЦГСЭН в г. Брянске (по согласованию);
- представителя УГПС МЧС России по Брянской области (по согласованию).
6. ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ ЗАЯВЛЕНИЙ НА ПРАВО АРЕНДЫ
ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ДЛЯ РАЗМЕЩЕНИЯ ОБЪЕКТОВ
СТАЦИОНАРНОЙ МЕЛКОРОЗНИЧНОЙ СЕТИ
6.1. В соответствии с заявлениями на объекты стационарной мелкорозничной сети: киоски, павильоны (киоски и павильоны в комплексе с остановочными навесами), принимаемыми Главным управлением территориального планирования и развития города Брянска, городская комиссия по предоставлению земельных участков на территории города Брянска проводит конкурс или аукцион.
6.2. Положение о городской комиссии по предоставлению земельных участков на территории города Брянска регламентируется приложением 3.1 к Положению о порядке организации проведения торгов (аукционов, конкурсов) по продаже гражданам и юридическим лицам земельных участков или права их аренды для осуществления градостроительной деятельности на территории города Брянска, утвержденному Постановлением Брянского городского Совета народных депутатов от 26.11.2001 № 154 "Положение о муниципальных землях в городе Брянске" (с изменениями и дополнениями).
6.3. Порядок проведения конкурсов, аукционов регламентируется Положением Брянского городского Совета народных депутатов (приложение 3 к "Положению о муниципальных землях в городе Брянске"), принятому Постановлением Брянского городского Совета народных депутатов от 26.11.2001 № 154 (с изменениями и дополнениями).
6.4. Заявления от граждан и юридических лиц на размещение временных объектов в местах, расположенных вне магистралей городского и районного значения, в отдаленных от центра районах, со слабо развитой торговой сетью и сферой услуг, рассматриваются в порядке, предусмотренном п. 2.3 статьи 2 приложения № 1 "Временный порядок по распоряжению земельными участками на территории города Брянска", принятого Постановлением Брянского городского Совета народных депутатов от 26.11.2001 № 154 "О принятии Положения о муниципальных землях в городе Брянске" (с изменениями и дополнениями).
7. КОНТРОЛЬ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ НАСТОЯЩЕГО ПОЛОЖЕНИЯ
Контроль за исполнением настоящего Положения осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Приложение 1
к Положению о порядке размещения
объектов мелкорозничной торговой
сети в городе Брянске
1. Остановочные комплексы, киоск с остановочным навесом, павильон с остановочным навесом рекомендуется разместить по маршрутам общественного транспорта на всей территории района города Брянска.
2. Киоски, павильоны и объекты нестационарной мелкорозничной сети размещаются в зависимости от градостроительной ситуации и общественного спроса на улицах, переулках и проездах, а также территориях внутри жилых микрорайонов.
3. Улицы и участки улиц районов города, не рекомендуемые для размещения объектов мелкорозничной сети (кроме остановочных комплексов, киосков с остановочным навесом, павильонов с остановочным навесом):
Бежицкий район:
- ул. III Интернационала;
- ул. Куйбышева;
- ул. Брянской Пролетарской дивизии;
- ул. Ульянова;
- ул. Институтская;
- ул. Комсомольская до пересечения с ул. III Интернационала;
- ул. XXII съезда КПСС;
- ул. Литейная, на участке от пересечения с ул. Ульянова до остановки "Дружба";
- ул. Молодой Гвардии (от пересечения ул. Ново-Советской с ул. Молодой Гвардии и до поликлиники БАЗ);
- ул. Ново-Советская (от центра стандартизации, сертификации и метрологии до кинотеатра "Металлург").
Фокинский район:
- проспект Московский.
Володарский район:
- ул. Рылеева;
- ул. Пушкина;
- ул. 2-я Мичурина;
- ул. Димитрова (от ул. Никитинской до стадиона им. "Брянских партизан";
- ул. Никитинская (за исключением торгового павильона "Цветы" у д. 4);
- ул. Тельмана (за исключением киоска "Ремонт обуви").
Советский район:
- пр. Ленина;
- ул. Пролетарская;
- ул. Калинина;
- ул. Авиационная;
- пр. Ст.Димитрова (от телецентра до ул. Красноармейской);
- ул. Красноармейская;
- ул. Фокина (от ул. Калинина до ул. Ромашина);
- ул. Горького (от ул. Калинина до ул. Трудовой);
- бульвар им. Гагарина.
Приложение 2
к Положению о порядке размещения
объектов мелкорозничной торговой
сети в городе Брянске
________________________________
________________________________
(Ф.И.О. заявителя _____________)
(адрес, телефон _______________)
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу Вас рассмотреть вопрос о возможности размещения ________
_______________________________________________________________ по
(наименование объекта)
адресу (№ в дислокации) ______________________________________ для
Приложение:
1) вариант эскизного проекта (или фотографии) объекта мелкорозничной торговой сети с указанием его размещения на месте, указанном в дислокации;
2) кроме обязательных мероприятий по благоустройству прилегающей территории объекта, указать предложения по созданию дополнительных мероприятий по благоустройству территории города Брянска (либо указанных в конкурсных условиях);
3) копия свидетельства о государственной регистрации предпринимателя;
4) копия свидетельства о постановке на налоговый учет.
Дата ____________________ Подпись _____________________
Приложение 3
к Положению о порядке размещения
объектов мелкорозничной торговой
сети в городе Брянске
ПОЛОЖЕНИЕ О ГОРОДСКОЙ КОМИССИИ
ПО РАЗМЕЩЕНИЮ ВРЕМЕННЫХ ОБЪЕКТОВ
НЕСТАЦИОНАРНОЙ МЕЛКОРОЗНИЧНОЙ ТОРГОВОЙ СЕТИ
1. Общие положения
Городская комиссия по размещению временных объектов нестационарной мелкорозничной торговой сети (далее по тексту - городская комиссия) создается при Брянской городской администрации.
2. Основные цели и задачи
2.1. Обеспечение равных возможностей юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на получение права аренды земельных участков для размещения нестационарных объектов мелкорозничной сети.
2.2. Организация и проведение комиссионного конкурсного распределения, основными принципами которого являются обеспечение равного доступа, равных условий и конкурентных возможностей для всех субъектов хозяйственного права, гласности, объективности оценки предложений претендентов.
3. Состав городской комиссии
3.1. Состав городской комиссии утверждается постановлением главы города Брянска.
3.2. Состав комиссии - 9 человек:
- председатель комиссии - заместитель главы города по внешнеэкономическим связям, управлению собственностью города и сферой обслуживания;
члены комиссии - представители:
- Брянского городского Совета народных депутатов (комитета по муниципальной собственности и сфере обслуживания и комитета по землепользованию, экологии и благоустройству) (по согласованию);
- комитета по торговле, общественному питанию, бытовым услугам и защите прав потребителей городской администрации;
- Главного управления территориального планирования и развития города Брянска;
- администраций районов в городе;
- секретарь комиссии - представитель комитета по торговле, общественному питанию, бытовым услугам и защите прав потребителей (без права голоса).
В работе комиссии (без права решающего голоса) могут принимать участие представители:
- Госторгинспекции (по согласованию);
- ФГУ "Центр Госсанэпиднадзора в г. Брянске" (по согласованию);
- УВД г. Брянска (по согласованию);
- УГПС МЧС России по Брянской области (по согласованию);
- управления по благоустройству Брянской городской администрации;
- комитета по земельным ресурсам и землеустройству Брянской городской администрации;
- управления ветеринарии города Брянска.
3.3. Заседание городской комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее 2/3 членов комиссии. Решения комиссии принимаются простым большинством голосов. Заседания комиссии проводятся при наличии достаточного количества заявок на право аренды земельных участков. Результаты работы комиссии оформляются протоколом.
4. Порядок работы городской комиссии
4.1. Право аренды земельного участка для размещения нестационарного объекта мелкорозничной сети рассматривается городской комиссией с учетом дислокации и поступивших заявлений от граждан или юридических лиц, по мере поступления заявлений.
При наличии более одного заявления на место комиссия с учетом конкурсных условий оценивает предложения участников конкурса, определяет победителя, оформляет протокол.
Протокол заседания комиссии по размещению временных объектов нестационарной мелкорозничной торговой сети является основанием для подготовки комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Брянской городской администрации постановления городской администрации о предоставлении земельных участков на правах аренды победителям конкурса.
4.2. Конкурсные условия.
При прочих равных условиях победителем конкурса признается гражданин, осуществляющий предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическое лицо, предложившее:
- лучшее архитектурно-дизайнерское решение внешнего вида (эскизного проекта или фотографии);
- предложения по созданию дополнительных условий при размещении и функционировании объекта (оформление детских столиков, меню, услуг досуга для детей);
- благоустройство прилегающей территории и другие мероприятия, указанные в конкурсных условиях. Кроме того, при определении победителя конкурса комиссией также должны приниматься во внимание:
- опыт работы претендента в сфере торговли и услуг;
- отсутствие нарушений (в предыдущий период торговой деятельности);
- участие в благотворительных акциях;
- вложение инвестиций в благоустройство города.
5. Права и обязанности городской комиссии
5.1. Городская комиссия имеет право:
- рассматривать заявления физических и юридических лиц на предоставление в аренду земельных участков для размещения нестационарных объектов мелкорозничной сети;
- оценивать предложения участников конкурса;
- комиссионно определять победителя конкурса.
5.2. Городская комиссия обязана:
- не разглашать сведения, имеющие служебный или конфиденциальный характер;
- оформлять решения заседания комиссии протоколами.
