РЕШЕНИЕ Брянского городского Совета народных депутатов от 26.07.2006 № 487
(ред. от 30.04.2008)
"О ПРИНЯТИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОБЩЕСТВЕННОМ СОВЕТЕ ГОРОДА БРЯНСКА"
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа опубликован в издании
"Брянск", № 20, 28.07.2006.
Изменения, внесенные Решением Брянского городского Совета народных депутатов от 30.04.2008 № 972, вступили в силу со дня его официального опубликования.
БРЯНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
РЕШЕНИЕ
от 26 июля 2006 г. № 487
О ПРИНЯТИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОБЩЕСТВЕННОМ СОВЕТЕ ГОРОДА БРЯНСКА
(в ред. Решений Брянского городского
Совета народных депутатов
от 26.09.2006 № 520, от 30.04.2008 № 972)
В целях обеспечения взаимодействия граждан, общественных объединений с органами местного самоуправления города Брянска, развития институтов гражданского общества, учета интересов населения города Брянска при выработке и реализации муниципальной политики, Брянский городской Совет народных депутатов решил:
1. Принять Положение об Общественном Совете города Брянска (приложение).
2. Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава города Брянска
И.И.АЛЕХИН
Приложение
к Решению
Брянского городского Совета
народных депутатов
от 26 июля 2006 года № 487
ПОЛОЖЕНИЕ
об Общественном Совете города Брянска
(в ред. Решений Брянского городского
Совета народных депутатов
от 26.09.2006 № 520, от 30.04.2008 № 972)
1. Общие положения
1.1. Общественный Совет города Брянска (далее - Общественный Совет) - независимый орган, призванный обеспечивать взаимодействие граждан, общественных объединений с органами местного самоуправления города Брянска, способствовать развитию институтов гражданского общества, учету интересов населения города Брянска при выработке и реализации муниципальной политики.
1.2. Общественный Совет не обладает правами юридического лица.
1.3. Наименование "Общественный Совет города Брянска" не может быть использовано в названиях организаций, расположенных на территории города Брянска.
1.4. В своей деятельности Общественный Совет руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Брянской области, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Брянской области, Уставом города Брянска, нормативными правовыми актами города Брянска и настоящим Положением.
1.5. Общественный Совет создается в целях обеспечения открытого гласного обсуждения важнейших проблем общественного развития, содействия развитию институтов гражданского общества, демократических принципов функционирования органов местного самоуправления города Брянска, обеспечения взаимодействия граждан и их объединений с органами местного самоуправления города Брянска в целях принятия согласованных решений по наиболее важным для населения города Брянска вопросам экономического, социально-политического и культурного развития, укрепления правопорядка и общественной безопасности, защиты основных прав и свобод человека и гражданина.
2. Задачи Общественного Совета
2.1. Задачи Общественного Совета:
- привлечение граждан и их объединений к формированию и реализации муниципальной политики в городе Брянске;
- выдвижение и поддержка гражданских инициатив, имеющих городское значение и направленных на реализацию конституционных прав, свобод и законных интересов граждан и их объединений;
- проведение общественной экспертизы наиболее важных проектов решений Брянского городского Совета народных депутатов и иных нормативных правовых актов города Брянска;
- осуществление общественного контроля за деятельностью органов местного самоуправления города Брянска.
2.2. Общественный Совет осуществляет взаимодействие с Общественной Палатой Российской Федерации, Общественным Советом Центрального федерального округа, Общественной палатой Брянской области, общественными советами и иными органами, создаваемыми в муниципальных образованиях Брянской области.
3. Регламент Общественного Совета
3.1. Общественный Совет утверждает Регламент Общественного Совета города Брянска (далее - Регламент).
3.2. Регламентом устанавливаются:
- порядок участия членов Общественного Совета в его деятельности;
- сроки и порядок проведения заседаний Общественного Совета;
- полномочия и порядок деятельности Общественного Совета;
- полномочия председателя и заместителя председателя Общественного Совета;
- порядок формирования и деятельности президиума, комиссий и рабочих групп Общественного Совета, а также порядок избрания и полномочия их руководителей;
(в ред. Решения Брянского городского Совета народных депутатов от 30.04.2008 № 972)
- порядок принятия решений Общественным Советом;
- иные вопросы внутренней организации и порядка деятельности Общественного Совета в соответствии с настоящим Положением.
4. Принципы, порядок формирования Общественного Совета,
его структура и состав
4.1. Формирование и деятельность Общественного Совета основывается на принципах добровольности, самоуправления, гласности и законности.
4.2. Общественный Совет формируется в количестве 45 человек из числа жителей города Брянска, а также из числа представителей общественных объединений.
4.3. Глава города Брянска в течение месяца со дня вступления в силу настоящего Положения по результатам проведенных консультаций с общественными объединениями с учетом поступивших от них предложений определяет кандидатуры 15 граждан Российской Федерации, проживающих на территории города Брянска и имеющих заслуги перед городом Брянском, и предлагает этим гражданам войти в состав Общественного Совета.
4.4. Граждане, получившие предложение войти в состав Общественного Совета, в течение семи дней письменно уведомляют Главу города Брянска о своем согласии либо об отказе войти в состав Общественного Совета.
4.5. Глава города Брянска после получения им письменного согласия граждан войти в состав Общественного Совета своим постановлением утверждает определенных им членов Общественного Совета и предлагает им приступить к формированию полного состава Общественного Совета.
4.6. Глава города Брянска и члены Общественного Совета публикуют в средствах массовой информации объявление о приеме в члены Общественного Совета представителей общественных организаций.
4.7. По истечении двух недель члены Общественного Совета, утвержденные Главой города Брянска, принимают решение о приеме 15 представителей общественных объединений (по одному представителю от общественного объединения), подавших заявления о желании включить своих представителей в состав Общественного Совета, оформленные решениями руководящих коллегиальных органов соответствующих объединений.
4.8. Члены Общественного Совета, утвержденные Главой города Брянска, совместно с представителями общественных объединений, принятыми в члены Общественного Совета, принимают решение о приеме в члены Общественного Совета 15 граждан или представителей общественных объединений.
4.9. Первое заседание Общественного Совета проводится не позднее месяца со дня формирования полного состава Общественного Совета.
4.10. Внесение изменений в состав Общественного Совета осуществляется в порядке, установленном Регламентом Общественного Совета.
4.11. Срок полномочий членов Общественного Совета истекает через 3 года со дня первого заседания Общественного Совета.
4.12. За два месяца до истечения срока полномочий членов Общественного Совета Глава города Брянска инициирует процедуру формирования нового состава Общественного Совета.
4.13. Организацию подготовки и проведения первого заседания Общественного Совета осуществляет рабочая группа, сформированная Главой города Брянска. Первое заседание открывает и ведет до избрания председателя Общественного Совета старейший по возрасту член Общественного Совета. На первом заседании Общественного Совета члены Общественного Совета избирают председателя Общественного Совета, заместителя председателя Общественного Совета.
4.14. Председатель Общественного Совета, его заместитель избираются большинством голосов членов Общественного Совета.
4.15. Общественный Совет формирует президиум, комиссии и рабочие группы Общественного Совета.
(п. 4.15 в ред. Решения Брянского городского Совета народных депутатов от 30.04.2008 № 972)
4.16. В состав президиума и комиссий Общественного Совета входят только члены Общественного Совета. В состав рабочих групп Общественного Совета могут входить члены Общественного Совета, представители общественных объединений и иные граждане, привлеченные к работе Общественного Совета.
(в ред. Решения Брянского городского Совета народных депутатов от 30.04.2008 № 972)
5. Члены Общественного Совета
5.1. Членом Общественного Совета может быть гражданин Российской Федерации, достигший 18 лет, утвержденный или принятый в его состав в порядке, установленном пунктами 4.5 - 4.7 настоящего Положения.
5.2. Членами Общественного Совета не могут быть:
- лица, признанные недееспособными на основании решения суда;
- лица, имеющие непогашенную или неснятую судимость;
абзацы четвертый - пятый исключены. - Решение Брянского городского Совета народных депутатов от 26.09.2006 № 520.
5.3. Члены Общественного Совета осуществляют свою деятельность на общественных началах.
5.4. Члены Общественного Совета принимают личное участие в работе заседаний Общественного Совета, президиума, комиссий и рабочих групп Общественного Совета.
(в ред. Решения Брянского городского Совета народных депутатов от 30.04.2008 № 972)
5.5. Члены Общественного Совета вправе свободно высказывать свое мнение по любому вопросу деятельности Общественного Совета, президиума, комиссий и рабочих групп Общественного Совета.
(в ред. Решения Брянского городского Совета народных депутатов от 30.04.2008 № 972)
5.6. Член Общественного Совета имеет удостоверение. Образец и описание удостоверения члена Общественного Совета утверждается Главой города Брянска. Удостоверение подписывается председателем Общественного Совета.
5.7. Полномочия члена Общественного Совета прекращаются в случаях:
- истечения срока его полномочий;
- подачи им заявления о выходе из состава Общественного Совета;
- неспособности по состоянию здоровья участвовать в работе Общественного Совета;
- вступления в законную силу вынесенного в отношении его обвинительного приговора суда;
- признания его недееспособным, безвестно отсутствующим или умершим на основании решения суда, вступившего в законную силу;
- отзыва организацией, выдвинувшей его кандидатуру в члены Общественного Совета.
5.8. Решение о прекращении полномочий члена Общественного Совета принимается Общественным Советом большинством голосов от его установленной численности.
6. Деятельность Общественного Совета
6.1. Основными формами работы Общественного Совета являются заседания Общественного Совета, президиума, комиссий и рабочих групп Общественного Совета.
(в ред. Решения Брянского городского Совета народных депутатов от 30.04.2008 № 972)
6.2. Заседания Общественного Совета проводятся не реже четырех раз в год. По инициативе более половины от установленной численности членов Общественного Совета может быть проведено внеочередное заседание Общественного Совета.
6.3. Общественный Совет вправе:
- проводить слушания по общественно важным проблемам;
- давать заключения о нарушениях законодательства Российской Федерации, законодательства Брянской области, нормативных правовых актов города Брянска органами местного самоуправления города Брянска и направлять указанные заключения в компетентные органы власти или должностным лицам;
- проводить общественную экспертизу проектов нормативных правовых актов города Брянска;
- приглашать руководителей органов местного самоуправления города Брянска на заседания Общественного Совета;
- направлять по решению Общественного Совета членов Общественного Совета на заседания комитетов, районных территориальных депутатских групп, Брянского городского Совета народных депутатов;
(в ред. Решения Брянского городского Совета народных депутатов от 30.04.2008 № 972)
- направлять запросы Общественного Совета;
- организовывать и проводить общественные слушания и "круглые столы" по актуальным вопросам общественной жизни города Брянска.
6.4. Решения Общественного Совета принимаются в форме заключений, предложений и обращений и носят рекомендательный характер. Решения Общественного Совета по вопросам организации его работы принимаются в форме распоряжения.
6.5. Общественный Совет вправе проводить общественную экспертизу проектов нормативных правовых актов города Брянска.
6.6. Для проведения общественной экспертизы Общественный Совет создает рабочую группу, которая вправе:
- привлекать экспертов;
- рекомендовать Общественному Совету обращаться с запросом в органы местного самоуправления города Брянска о предоставлении необходимых документов и материалов для проведения общественной экспертизы;
- предлагать Общественному Совету направлять своих представителей для участия в работе соответствующих органов местного самоуправления города Брянска при рассмотрении проектов нормативных правовых актов, являющихся объектом экспертизы.
6.7. При поступлении запроса Общественного Совета органы местного самоуправления города Брянска передают Общественному Совету проекты нормативных правовых актов города Брянска, указанные в запросе Общественного Совета, с приложением всех документов и материалов, необходимых для проведения общественной экспертизы проектов подготовленных ими актов.
6.8. По результатам общественной экспертизы рабочая группа готовит заключение Общественного Совета, которое утверждается председателем Общественного Совета и доводится до сведения всех членов Общественного Совета в письменной форме.
6.9. Заключение Общественного Совета по результатам общественной экспертизы проектов нормативных правовых актов города Брянска носит рекомендательный характер и направляется в органы местного самоуправления и в учреждения, организации города Брянска.
6.10. При рассмотрении заключения Общественного Совета по результатам общественной экспертизы проектов нормативных правовых актов города Брянска на заседании Брянского городского Совета народных депутатов, в Брянской городской администрации приглашается представитель Общественного Совета.
(в ред. Решения Брянского городского Совета народных депутатов от 30.04.2008 № 972)
6.11. Заключения Общественного Совета рассматриваются органами местного самоуправления города Брянска и (или) их должностными лицами в месячный срок со дня получения соответствующего заключения.
6.12. Общественный Совет осуществляет сбор и обработку информации об инициативах граждан, проживающих на территории города Брянска, и их объединений по вопросам экономического, социально-политического и культурного развития города Брянска, укрепления правопорядка и общественной безопасности, защиты основных прав и свобод человека и гражданина.
6.13. Общественный Совет доводит до сведения граждан, проживающих на территории города Брянска, информацию об инициативах, указанных в пункте 6.12 настоящего Положения, с целью привлечения общественности к их обсуждению и реализации.
6.14. Ежегодный доклад Общественного Совета представляется председателем Общественного Совета на утверждение Общественного Совета и публикуется в средствах массовой информации.
7. Взаимодействие Общественного Совета
с органами и должностными лицами
местного самоуправления города Брянска
7.1. Брянский городской Совет народных депутатов обеспечивает присутствие на своих заседаниях и заседаниях постоянных комитетов, районных территориальных депутатских групп членов Общественного Совета.
7.2. Брянская городская администрация и ее органы обеспечивают присутствие на своих заседаниях членов Общественного Совета.
7.3. Органы местного самоуправления города Брянска предоставляют по запросам Общественного Совета необходимые ему для исполнения своих полномочий сведения, за исключением тех, которые составляют государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну.
7.4. Должностное лицо, которому направлен запрос Общественным Советом, предоставляет на него ответ не позднее чем через 30 дней со дня получения запроса, а в исключительных случаях, определяемых Общественным Советом, не позднее чем через 14 дней со дня получения запроса. Ответ должен быть подписан должностным лицом, которому направлен запрос, либо лицом, исполняющим его обязанности.
7.5. Органы местного самоуправления города Брянска и их должностные лица оказывают содействие членам Общественного Совета в исполнении ими полномочий, установленных настоящим Положением.
7.6. Для информационного обеспечения деятельности Общественного Совета и доступа широких кругов общественности к рассматриваемым Общественным Советом вопросам, а также к результатам работы Общественного Совета используется муниципальная газета "Наш город - Брянск", а также сайт органов местного самоуправления города Брянска в компьютерной сети "Интернет".
