ЗАКОН Брянской области от 11.05.2006 № 34-З
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ "ОБ АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ УСТРОЙСТВЕ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ"
(принят Брянской областной Думой 27.04.2006)
(Зарегистрировано в ГУ Минюста РФ по Центральному федеральному округу 19.05.2006 № ru32000200600083)
Официальная публикация в СМИ:
"Брянский рабочий", № 73, 23.05.2006
Вступил в силу через 10 дней после официального опубликования (статья 2 данного документа).
Зарегистрировано в ГУ Минюста РФ по Центральному федеральному округу 19 мая 2006 г. № ru32000200600083
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В ЗАКОН БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ
"ОБ АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ
УСТРОЙСТВЕ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ"
Принят
Брянской областной Думой
27 апреля 2006 года
Статья 1. Внести в Закон Брянской области от 5 июня 1997 года № 13-З "Об административно-территориальном устройстве Брянской области" (в редакции Законов Брянской области от 2 октября 1998 года № 35-З, от 4 октября 2001 года № 60-З, от 1 октября 2004 года № 60-З, от 2 декабря 2004 года № 76-З, от 12 октября 2005 года № 72-З, от 8 декабря 2005 года № 86-З) следующие изменения:
1. Преамбулу изложить в следующей редакции:
"Настоящий Закон устанавливает принципы административно-территориального устройства Брянской области, порядок образования, преобразования, упразднения административно-территориальных единиц, сельсоветов (поссоветов), населенных пунктов, установления и изменения их границ и наименований, обеспечивает необходимое единство правового регулирования указанных вопросов с целью организации государственного управления и местного самоуправления.".
2. В статье 2:
а) абзац первый изложить в следующей редакции:
"1. В настоящем Законе используются понятия и термины в следующих значениях:";
б) абзацы пятый и шестой исключить;
в) абзац седьмой после слова "сельсовет" дополнить словом "(поссовет)";
г) абзац восьмой изложить в следующей редакции:
"район - административно-территориальная единица, объединяющая в своих границах географически и экономически связанные между собой сельсоветы (поссоветы), а также территории населенных пунктов со статусом городского населенного пункта, не входящие в состав территории сельсоветов (поссоветов). В состав территории района не входит территория города областного значения;";
д) дополнить статью пунктом 2 следующего содержания:
"2. Под преобразованием административно-территориальных единиц, сельсоветов (поссоветов), населенных пунктов в настоящем Законе понимается объединение или разъединение административно-территориальных единиц, сельсоветов (поссоветов), населенных пунктов, а также изменение статуса сельсоветов (поссоветов), отнесение населенных пунктов из одной категории населенных пунктов к другой категории населенных пунктов.".
3. В статье 5:
а) наименование статьи изложить в следующей редакции:
"Статья 5. Категории населенных пунктов в Брянской области";
б) пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. На территории области населенными пунктами являются: город областного значения, в том числе город - областной центр, город районного (местного) значения, поселок, село, деревня, хутор.
К категории городских населенных пунктов относятся: город областного значения, в том числе город - областной центр, город районного (местного) значения, поселок, наделенный в соответствии с законодательством статусом городского населенного пункта.
К категории сельских населенных пунктов на территории области относятся: поселок, не наделенный статусом городского населенного пункта, село, деревня, хутор.";
в) пункт 2 после слов "Город - областной центр - крупный город" дополнить словами "областного значения";
г) в пункте 3 слова "К категории городов" заменить словами "К иным городам";
д) в пункте 4 слова "К категории городов" заменить словами "К городам";
е) в пункте 5 слова "К категории поселков" заменить словами "К поселкам, наделенным статусом городского населенного пункта,";
ж) пункт 6 изложить в следующей редакции:
"6. К поселкам, не наделенным статусом городского населенного пункта, селам, деревням, хуторам относятся населенные пункты с относительно небольшой численностью населения, жители которых преимущественно заняты сельскохозяйственным производством.";
з) пункт 7 изложить в следующей редакции:
"7. Преобразование населенных пунктов, являющихся центрами сельсоветов (поссоветов), путем отнесения их из одной категории населенных пунктов к другой категории населенных пунктов влечет за собой изменение статуса сельсоветов (поссоветов).".
4. В наименовании главы 3 слова "объединения, преобразования и упразднения административно-территориальных единиц, сельсоветов" заменить словами "преобразования, упразднения административно-территориальных единиц, сельсоветов (поссоветов)".
5. Статью 8 изложить в следующей редакции:
"Статья 8. Образование, преобразование, упразднение административно-территориальных единиц, сельсоветов (поссоветов), населенных пунктов, установление и изменение их границ
1. Право законодательной инициативы по образованию, преобразованию, упразднению административно-территориальных единиц, сельсоветов (поссоветов), населенных пунктов, установлению и изменению их границ принадлежит субъектам законодательной инициативы, предусмотренным Уставом Брянской области.
2. Для решения вопроса об образовании, преобразовании, упразднении административно-территориальных единиц, сельсоветов (поссоветов), населенных пунктов, установлении и изменении их границ субъект права законодательной инициативы направляет документы, перечисленные в статье 10 настоящего Закона, в областную Думу.
3. Образование, преобразование, упразднение административно-территориальных единиц, сельсоветов (поссоветов), населенных пунктов, установление и изменение их границ производится законом области.
4. При преобразовании административно-территориальных единиц, сельсоветов (поссоветов), населенных пунктов путем объединения или разъединения за укрупненными административно-территориальными единицами, сельсоветами (поссоветами), населенными пунктами могут сохраняться прежние наименования.".
6. Статью 9 изложить в следующей редакции:
"Статья 9. Гарантии учета мнения населения при решении вопросов образования, преобразования, упразднения административно-территориальных единиц, сельсоветов (поссоветов), населенных пунктов, установления и изменения их границ и наименований
1. Решение вопросов образования, преобразования, упразднения административно-территориальных единиц, сельсоветов (поссоветов), населенных пунктов, установления и изменения их границ и наименований осуществляется при обязательном учете мнения населения соответствующих территорий, за исключением упразднения отдельных населенных пунктов в соответствии со статьей 13 настоящего Закона.
2. Учет мнения населения по вопросам образования, преобразования, упразднения административно-территориальных единиц, сельсоветов (поссоветов), населенных пунктов, установления и изменения их границ и наименований осуществляется посредством голосования, проводимого в порядке, установленном федеральным законом, и принимаемым в соответствии с ним законом Брянской области для проведения местного референдума (далее - голосование), а также посредством опроса граждан, проживающих на соответствующей территории и обладающих избирательным правом.
Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.
В случае проведения опроса граждан по инициативе органа государственной власти Брянской области порядок назначения и проведения опроса граждан определяется органом государственной власти Брянской области, инициировавшим вопрос образования, преобразования, упразднения административно-территориальных единиц, сельсоветов (поссоветов), населенных пунктов, установления и изменения их границ и наименований.
Результаты голосования, опроса граждан носят рекомендательный характер.
3. Голосование, опрос граждан по вопросам образования, преобразования, упразднения административно-территориальных единиц, сельсоветов (поссоветов), населенных пунктов, установления и изменения их границ и наименований считается состоявшимся, если в них приняло участие более половины жителей соответствующих территорий.
Согласие населения на образование, преобразование, упразднение административно-территориальных единиц, сельсоветов (поссоветов), населенных пунктов, установление и изменение их границ и наименований считается полученным, если за образование, преобразование, упразднение административно-территориальных единиц, сельсоветов (поссоветов), населенных пунктов, установление и изменение их границ и наименований высказалось более половины принявших участие в голосовании, опросе граждан.
4. При преобразовании нескольких административно-территориальных единиц, сельсоветов (поссоветов), населенных пунктов мнение населения выявляется в каждой из них (в каждом из них) в соответствии с настоящим Законом.
5. Изменение границ административно-территориальных единиц, сельсоветов (поссоветов), населенных пунктов, не влекущее отнесение отдельных входящих в их состав территорий, на которых проживает население, к территориям других административно-территориальных единиц, сельсоветов (поссоветов), населенных пунктов, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами соответствующих муниципальных образований.".
7. В статье 10:
а) в наименовании статьи слова "объединения, преобразования и упразднения административно-территориальных единиц, сельсоветов" заменить словами "преобразования, упразднения административно-территориальных единиц, сельсоветов (поссоветов)";
б) в абзаце первом пункта 1, подпункте "а" пункта 1, пункте 2 слова "объединении, преобразовании или упразднении административно-территориальных единиц, сельсоветов" заменить словами "преобразовании, упразднении административно-территориальных единиц, сельсоветов (поссоветов)";
в) подпункты "ж", "з" пункта 1 после слов "сельсоветов" дополнить словами "(поссоветов)".
8. В статье 11:
а) пункт 1 после слов "административно-территориальных единиц" дополнить запятой и словами "сельсоветов (поссоветов)";
б) в пункте 2 после слов "и других составных частей" слово "поселений" заменить словами "населенных пунктов".
9. В статье 12:
а) пункт 1 после слов "все административно-территориальные единицы, сельсоветы" дополнить словом "(поссоветы)";
б) пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. Территории, на которых расположены входящие в систему какой-либо отрасли хозяйства объекты служебного назначения, имеющие временное значение, непостоянный состав населения, и которые используются лицами для временного (сезонного) проживания (железнодорожные будки, дома лесников, бакенщиков, постройки фермеров на их участках, иные объекты, связанные с обслуживанием соответствующих отраслей хозяйства), а также одиночные дома не учитываются как самостоятельные населенные пункты и числятся за теми населенными пунктами, с которыми они связаны в административном или территориальном отношениях";
в) пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3. Учет административно-территориальных единиц, сельсоветов (поссоветов), населенных пунктов осуществляется в форме реестра, представляющего собой систематизированный их перечень и содержащего сведения о них.
Порядок составления и ведение реестра определяется администрацией Брянской области.
Ежегодно администрацией Брянской области в областных средствах массовой информации публикуются обобщенные данные об изменениях в административно-территориальном устройстве Брянской области за истекший год.
Администрацией Брянской области на основании реестра не реже одного раза в пять лет издается справочник об административно-территориальном устройстве Брянской области.".
10. Абзац первый пункта 1 статьи 13 изложить в следующей редакции:
"1. Населенные пункты, в которых все жители сняты с регистрационного учета по месту жительства и пребывания, а также населенные пункты, которые посредством преобразования объединились с иными населенными пунктами, подлежат упразднению.".
Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.
Губернатор
Брянской области
Н.В.ДЕНИН
г. Брянск
11 мая 2006 года
№ 34-З
