РЕШЕНИЕ Брянского городского Совета народных депутатов от 25.10.2006 № 551
(ред. от 30.04.2008)
"О ПРИНЯТИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ И УСЛОВИЯХ КОМАНДИРОВАНИЯ, ВОЗМЕЩЕНИЯ РАСХОДОВ, СВЯЗАННЫХ СО СЛУЖЕБНЫМИ КОМАНДИРОВКАМИ ВЫБОРНЫХ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ БРЯНСКОГО ГОРОДСКОГО СОВЕТА НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ГОРОДА БРЯНСКА"
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа опубликован в издании
"Брянск", № 32, 27.10.2006.
Изменения, внесенные Решением Брянского городского Совета народных депутатов от 30.04.2008 № 951, вступили в силу со дня его официального опубликования.
БРЯНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
РЕШЕНИЕ
от 25 октября 2006 г. № 551
О ПРИНЯТИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ
И УСЛОВИЯХ КОМАНДИРОВАНИЯ, ВОЗМЕЩЕНИЯ РАСХОДОВ,
СВЯЗАННЫХ СО СЛУЖЕБНЫМИ КОМАНДИРОВКАМИ ВЫБОРНЫХ
ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ БРЯНСКОГО ГОРОДСКОГО СОВЕТА
НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ГОРОДА БРЯНСКА
(в ред. Решения Брянского городского
Совета народных депутатов
от 30.04.2008 № 951)
Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Брянской области от 09.12.1997 № 30-З "О муниципальной службе в Брянской области", Уставом города Брянска, в целях упорядочения выплат, связанных со служебными командировками, на территории города Брянска, Брянский городской Совет народных депутатов решил:
1. Принять прилагаемое Положение о порядке и условиях командирования, возмещения расходов, связанных со служебными командировками выборных должностных лиц Брянского городского Совета народных депутатов и муниципальных служащих муниципальной службы города Брянска.
2. Признать утратившим силу Решение Малого Совета Брянского городского Совета народных депутатов от 25.03.1998 № 218 "О нормах расходов для муниципальных служащих органов местного самоуправления города Брянска на служебные командировки в пределах Российской Федерации".
3. Признать утратившим силу Решение Брянского городского Совета народных депутатов от 20.09.2002 № 366 (в редакции Решений от 13.11.2004 № 857, от 26.05.2005 № 84, от 30.11.2005 № 216) в части урегулирования вопросов, касающихся порядка и условий командирования, а также возмещения расходов, связанных со служебными командировками выборных должностных лиц Брянского городского Совета народных депутатов и муниципальных служащих муниципальной службы города Брянска.
4. Финансовому управлению Брянской городской администрации при разработке проекта Решения Брянского городского Совета народных депутатов о бюджете города Брянска на соответствующий финансовый год предусматривать органам местного самоуправления города Брянска расходы, связанные с реализацией настоящего Решения.
5. Расходы по выполнению настоящего Решения в 2006 году осуществлять в пределах сметы доходов и расходов на содержание соответствующего органа местного самоуправления города Брянска.
6. Брянской городской администрации привести свои правовые акты в соответствие с настоящим Решением.
7. Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава города Брянска
И.И.АЛЕХИН
Принято
Решением
Брянского городского
Совета народных депутатов
от 25 октября 2006 года № 551
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке и условиях командирования,
возмещения расходов, связанных со служебными
командировками выборных должностных лиц
Брянского городского Совета народных депутатов
и муниципальных служащих муниципальной
службы города Брянска
(в ред. Решения Брянского городского
Совета народных депутатов
от 30.04.2008 № 951)
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок и условия командирования, возмещения расходов, связанных со служебными командировками выборных должностных лиц Брянского городского Совета народных депутатов и муниципальных служащих муниципальной службы города Брянска.
1.2. Выборные должностные лица Брянского городского Совета народных депутатов и муниципальные служащие муниципальной службы города Брянска (далее по тексту - выборные должностные лица и муниципальные служащие) направляются в служебную командировку по решению руководителя соответствующего органа местного самоуправления города Брянска на определенный срок для выполнения служебного задания (поручения) вне постоянной службы (работы) как на территории Российской Федерации, так и на территории иностранного государства.
2. Оформление служебных командировок
2.1. Направление выборного должностного лица и муниципального служащего в служебную командировку осуществляется на основании распоряжения руководителя соответствующего органа местного самоуправления города Брянска о направлении в служебную командировку и командировочного удостоверения.
2.2. Командировочное удостоверение оформляется в одном экземпляре, подписывается руководителем соответствующего органа местного самоуправления города Брянска и выдается выборному должностному лицу, муниципальному служащему.
Командировочное удостоверение находится у выборного должностного лица, муниципального служащего в течение всего времени служебной командировки и подтверждает время его пребывания в служебной командировке: время прибытия в пункт (пункты) назначения и время выбытия из него (из них).
2.3. Органы местного самоуправления города Брянска ведут регистрацию лиц, выезжающих в служебные командировки из органа местного самоуправления и приезжающих в служебные командировки в орган местного самоуправления, в специальных журналах по прилагаемым формам (Приложения № 1, № 2 к настоящему Положению).
Руководитель соответствующего органа местного самоуправления города Брянска своим распоряжением назначает муниципального служащего, ответственного за ведение указанных журналов и внесение отметок в командировочные удостоверения.
3. Срок служебной командировки
3.1. Срок служебной командировки выборного должностного лица, муниципального служащего определяется руководителем соответствующего органа местного самоуправления города Брянска с учетом объема, сложности и других особенностей служебного задания (поручения).
3.2. Днем выезда в служебную командировку считается день отправления поезда, самолета, автобуса или другого транспортного средства от места постоянной службы (работы) командированного, а днем приезда - день прибытия транспортного средства в место постоянной службы (работы).
При отправлении транспортного средства до 24 часов включительно днем отъезда в служебную командировку считаются текущие сутки, а с 00 часов и позднее - последующие сутки. Аналогично определяется день приезда командированного в место постоянной службы (работы).
Если станция, пристань, аэропорт находятся за чертой населенного пункта, учитывается время, необходимое для проезда до станции, пристани, аэропорта.
3.3. Фактическое время пребывания в месте служебной командировки определяется по отметкам о дате прибытия в место служебной командировки и дате выбытия из места служебной командировки, которые делаются в командировочном удостоверении и заверяются подписью полномочного должностного лица и печатью, которая используется в деятельности организации для засвидетельствования такой подписи.
Если выборное должностное лицо, муниципальный служащий командированы в несколько организаций, расположенных в разных населенных пунктах, отметки в командировочном удостоверении о дате прибытия и дате выбытия делаются в каждой организации.
Вопрос о явке на службу (работу) в день отъезда в служебную командировку и в день прибытия из служебной командировки решается руководителем соответствующего органа местного самоуправления города Брянска.
4. Возмещение выборному должностному
лицу, муниципальному служащему расходов,
связанных со служебными командировками
4.1. При направлении выборного должностного лица, муниципального служащего в служебную командировку ему гарантируется сохранение замещаемой им должности и денежного содержания (среднего заработка), а также возмещаются расходы по проезду до места служебной командировки и обратно к месту постоянной службы (работы), расходы по найму жилого помещения, дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства, - суточные (далее по тексту - суточные), а также иные расходы, связанные со служебными командировками.
Иные расходы, связанные со служебными командировками, возмещаются при условии, что они произведены выборным должностным лицом, муниципальным служащим с разрешения или с ведома руководителя соответствующего органа местного самоуправления города Брянска.
Расчет среднего заработка производится в порядке, предусмотренном действующим законодательством. При этом период для расчета среднего заработка, если это не ухудшает положение работника (выборного должностного лица, муниципального служащего), устанавливается за последние 3 календарных месяца.
Денежное содержание (средний заработок) за время нахождения выборного должностного лица, муниципального служащего в служебной командировке сохраняется за все служебные дни по графику служебного времени в соответствии со служебным распорядком, установленным по месту постоянной службы (работы).
4.2. При направлении выборного должностного лица, муниципального служащего в служебную командировку ему выдается денежный аванс в размере, включающем суточные за каждый день пребывания в служебной командировке, средства на оплату расходов по проезду к месту командировки и обратно к месту службы (работы), расходов по найму жилого помещения (включая бронирование).
4.3. Расходы по проезду к месту служебной командировки и обратно к месту постоянной службы (работы) (включая страховой взнос на обязательное личное страхование пассажиров на транспорте, оплату услуг по оформлению проездных документов, расходы за пользование в поездах постельными принадлежностями) воздушным, железнодорожным, водным и автомобильным транспортом общего пользования (кроме такси) возмещаются выборному должностному лицу, муниципальному служащему в размере фактических расходов, подтвержденных проездными документами, но не свыше следующих размеров:
Выборному должностному лицу, муниципальному служащему, замещающему высшую должность муниципальной службы города Брянска:
воздушным транспортом - по тарифу бизнес-класса;
морским и речным транспортом - по тарифам, устанавливаемым субъектом, осуществляющим перевозку, но не выше стоимости проезда в каюте "люкс" с комплексным обслуживанием пассажиров;
железнодорожным транспортом - в вагоне повышенной комфортности, отнесенном к вагонам бизнес-класса с двухместными купе категории "СВ", или вагоне категории "С" с местами для сидения;
муниципальному служащему, замещающему главную должность муниципальной службы города Брянска:
воздушным транспортом - по тарифу бизнес-класса;
морским и речным транспортом - по тарифам, устанавливаемым субъектом, осуществляющим перевозку, но не выше стоимости проезда в двухместной каюте с комплексным обслуживанием пассажиров;
железнодорожным транспортом - в вагоне повышенной комфортности, отнесенном к вагонам экономического класса с четырехместными купе категории "К", или вагоне категории "С" с местами для сидения;
муниципальному служащему, замещающему иные должности муниципальной службы города Брянска:
воздушным транспортом - по тарифу экономического класса;
морским и речным транспортом - по тарифам, устанавливаемым субъектом, осуществляющим перевозку, но не выше стоимости проезда в четырехместной каюте с комплексным обслуживанием пассажиров;
железнодорожным транспортом - в вагоне повышенной комфортности, отнесенном к вагонам экономического класса с четырехместными купе категории "К", или вагоне категории "С" с местами для сидения.
4.4. Выборному должностному лицу, муниципальному служащему оплачиваются расходы по проезду транспортом общего пользования (кроме такси) к станции, пристани, аэропорту по существующей в данной местности стоимости проезда.
4.5. По решению руководителя соответствующего органа местного самоуправления выборному должностному лицу, муниципальному служащему могут быть возмещены расходы по проезду к месту служебной командировки и обратно воздушным, железнодорожным, водным и автомобильным транспортом общего пользования (кроме такси) сверх норм, установленных настоящим Положением, в пределах средств, предусмотренных в бюджете города Брянска на соответствующий финансовый год на содержание органа местного самоуправления.
В отдельных случаях с разрешения руководителя соответствующего органа местного самоуправления выборному должностному лицу, муниципальному служащему могут быть возмещены расходы по проезду на маршрутном таксомоторе, если имеются документы (билеты), подтверждающие эти расходы, и соблюдены условия и порядок направления выборного должностного лица, муниципального служащего в служебную командировку.
4.6. Суточные выплачиваются выборному должностному лицу, муниципальному служащему за каждый день нахождения в служебной командировке, включая выходные и праздничные дни, а также дни нахождения в пути, в том числе за время вынужденной остановки в пути, в размерах, установленных правовым актом Главы города Брянска.
(в ред. Решения Брянского городского Совета народных депутатов от 30.04.2008 № 951)
При служебных командировках в такую местность, откуда выборное должностное лицо, муниципальный служащий по условиям транспортного сообщения и характеру выполняемой в служебной командировке работы имеет возможность ежедневно возвращаться из места служебной командировки к месту своего постоянного жительства, суточные не выплачиваются.
4.7. Расходы по бронированию и найму жилого помещения возмещаются выборному должностному лицу, муниципальному служащему (кроме тех случаев, когда ему предоставляется бесплатное помещение) по фактическим расходам, подтвержденным соответствующими документами, по следующим нормам:
- выборному должностному лицу, муниципальному служащему, замещающему высшую должность муниципальной службы города Брянска, - не более стоимости двухкомнатного номера;
- муниципальному служащему, замещающему иные должности муниципальной службы города Брянска, - не более стоимости однокомнатного (одноместного) номера.
В случае если в населенном пункте отсутствует гостиница, выборному должностному лицу, муниципальному служащему обеспечивается предоставление иного отдельного жилого помещения либо аналогичного жилого помещения в ближайшем населенном пункте с гарантированным транспортным обеспечением от места проживания до места командирования и обратно.
При отсутствии подтверждающих документов (в случае не предоставления места в гостинице) расходы по найму жилого помещения возмещаются в размере 30% от установленной нормы суточных за каждый день нахождения в служебной командировке).
Если выборное должностное лицо, муниципальный служащий по окончании служебного дня по согласованию с руководителем соответствующего органа местного самоуправления города Брянска остается в месте служебной командировки, то при представлении документов о найме жилого помещения эти расходы возмещаются. Вопрос о целесообразности ежедневного возвращения командированного из места служебной командировки к месту постоянного жительства в каждом конкретном случае решается руководителем соответствующего органа местного самоуправления города Брянска с учетом дальности расстояния, условий транспортного сообщения, характера выполняемого задания, а также необходимости создания выборному должностному лицу, муниципальному служащему условий для отдыха.
Сумма за питание и другие личные услуги, включенные в счета за наем жилого помещения, оплачивается за счет суточных и возмещению не подлежит.
4.8. В случае вынужденной остановки в пути суточные за время остановки выплачиваются командированному при представлении документов, подтверждающих факт вынужденной остановки в пути.
Выборному должностному лицу, муниципальному служащему также возмещаются расходы по найму жилого помещения, подтвержденные соответствующими документами, но не более размеров, установленных настоящим Положением.
4.9. В случае временной нетрудоспособности командированного, удостоверенной в установленном порядке, выборному должностному лицу, муниципальному служащему возмещаются расходы по найму жилого помещения (кроме случаев, когда выборное должностное лицо, муниципальный служащий находился на стационарном лечении) и выплачиваются суточные в течение всего времени, пока он не имеет возможности по состоянию здоровья приступить к выполнению возложенного на него служебного задания (поручения) или вернуться к своему постоянному месту жительства.
За период временной нетрудоспособности командированному выплачивается пособие по временной нетрудоспособности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5. Режим служебного времени и времени отдыха
в период служебной командировки
5.1. На выборное должностное лицо, муниципального служащего, находящегося в служебной командировке, распространяется режим служебного времени той организации, в которую он был направлен.
В том случае, если режим служебного времени указанной организации отличается от режима служебного времени на постоянном месте службы (работы) в сторону уменьшения дней отдыха, взамен дней отдыха, не использованных в период служебной командировки, командированному предоставляются другие дни отдыха по возвращении из служебной командировки.
5.2. Если выборное должностное лицо, муниципальный служащий командирован для работы в выходные или праздничные дни, компенсация за работу в эти дни производится в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В случаях, когда по распоряжению руководителя соответствующего органа местного самоуправления города Брянска выборное должностное лицо, муниципальный служащий выезжает в служебную командировку в выходной день, по возвращении из служебной командировки ему предоставляется другой день отдыха в установленном порядке.
6. Особенности оформления и возмещения расходов
при служебных командировках на территории
иностранных государств
6.1. Направление выборного должностного лица в служебную командировку на территорию иностранного государства производится на основании распоряжения Главы города Брянска.
Направление муниципального служащего в служебную командировку на территорию иностранного государства производится на основании распоряжения руководителя соответствующего органа местного самоуправления города Брянска по согласованию с Главой города Брянска.
При направлении в служебные командировки на территорию иностранного государства командировочное удостоверение не оформляется, за исключением случаев командирования на территорию государств - участников Содружества Независимых Государств, с которыми заключены межправительственные соглашения, на основании которых в документах для въезда и выезда пограничными органами не делаются отметки о пересечении государственной границы (далее - соглашения). Командировочное удостоверение оформляется как при командировании в пределах территории Российской Федерации.
6.2. При направлении в служебную командировку на территорию иностранного государства выборному должностному лицу, муниципальному служащему выплачиваются суточные за каждый день служебной командировки:
- при проезде по территории Российской Федерации - в порядке, установленном настоящим Положением, и в размерах, установленных Главой города Брянска;
(в ред. Решения Брянского городского Совета народных депутатов от 30.04.2008 № 951)
- при проезде по территории иностранного государства - в размерах, установленных законодательством Российской Федерации для командирования на территории иностранных государств. При этом суточные выплачиваются в рублях по курсу Центрального банка Российской Федерации.
6.3. При следовании из Российской Федерации день пересечения границы Российской Федерации включается в дни, за которые суточные выплачиваются в рублях по курсу Центрального банка Российской Федерации, а при следовании в Российскую Федерацию день пересечения границы Российской Федерации включается в дни, за которые суточные выплачиваются в рублях.
Даты пересечения границы Российской Федерации при следовании из Российской Федерации и возвращении в Российскую Федерацию определяются по отметке пограничных органов в паспорте гражданина Российской Федерации о выезде из Российской Федерации и въезде в Российскую Федерацию или в служебном паспорте выборного должностного лица, муниципального служащего.
При направлении выборного должностного лица, муниципального служащего в служебную командировку в несколько иностранных государств со дня выбытия из одной страны в другую (определяется по отметке в паспорте) суточные выплачиваются по норме, установленной для выплаты в стране, в которую направляется выборное должностное лицо, муниципальный служащий.
6.4. При направлении выборного должностного лица, муниципального служащего в служебную командировку на территорию государств - участников Содружества Независимых Государств, с которыми заключены соглашения, даты пересечения государственной границы Российской Федерации при следовании с территории Российской Федерации и при следовании на территорию Российской Федерации определяются по отметкам в командировочном удостоверении.
6.5. Выборному должностному лицу, муниципальному служащему, выехавшему в служебную командировку на территорию иностранного государства и возвратившемуся в Российскую Федерацию в тот же день, суточные в рублях по курсу Центрального банка Российской Федерации выплачиваются в размере 50 процентов от нормы, установленной законодательством Российской Федерации.
6.6. В тех случаях, когда выборное должностное лицо, муниципальный служащий, направленный в служебную командировку на территорию иностранного государства, в период служебной командировки обеспечивается иностранной валютой на личные расходы за счет принимающей стороны, направляющая сторона выплату суточных в рублях по курсу Центрального банка Российской Федерации не производит. Если принимающая сторона не выплачивает указанным лицам иностранную валюту на личные расходы, но предоставляет им за свой счет питание, направляющая сторона выплачивает им суточные в рублях по курсу Центрального банка Российской Федерации в размере 30 процентов от установленной нормы.
6.7. Расходы по найму жилого помещения при служебной командировке на территории иностранного государства возмещаются выборному должностному лицу, муниципальному служащему по фактическим расходам при представлении документов, подтверждающих данные расходы, но не более предельных норм возмещения расходов по найму жилого помещения при служебных командировках на территории иностранных государств, устанавливаемых законодательством Российской Федерации.
6.8. Расходы по проезду при служебных командировках на территории иностранных государств выборному должностному лицу, муниципальному служащему возмещаются в порядке, предусмотренном пунктом 4.3 настоящего Положения.
6.9. Выборному должностному лицу, муниципальному служащему в период служебной командировки на территорию иностранного государства возмещаются иные расходы: на уплату сборов за выдачу (получение) и регистрацию служебных заграничных паспортов, за выдачу и получение виз, суммы комиссионных и аэродромных сборов, сборов за право въезда, прохода, транзита автомобильного и иного транспорта, за пользование морскими каналами.
6.10. Выборному должностному лицу, муниципальному служащему, замещающему высшие и главные муниципальные должности муниципальной службы города Брянска, в период пребывания в служебных командировках на территории иностранного государства распоряжением руководителя соответствующего органа местного самоуправления города Брянска могут устанавливаться надбавки к суточным в размерах, утверждаемых постановлением Главы города Брянска. Указанным лицам возмещаются фактические расходы по найму на территории иностранных государств жилого помещения независимо от установленных предельных норм возмещения расходов на указанные цели.
7. Заключительные положения
7.1. По возвращении из служебной командировки выборное должностное лицо, муниципальный служащий обязан в течение трех служебных дней представить в соответствующий орган местного самоуправления города Брянска:
авансовый отчет об израсходованных в связи со служебной командировкой суммах по установленной форме. К авансовому отчету прилагаются командировочное удостоверение (кроме служебных командировок на территорию иностранных государств), оформленное надлежащим образом, документы о найме жилого помещения; о фактических расходах по проезду, включая страховой взнос на обязательное личное страхование пассажиров на транспорте, оплату услуг по оформлению проездных документов, плату за пользование в поездах постельными принадлежностями; об иных связанных со служебной командировкой расходах, произведенных с разрешения руководителя соответствующего органа местного самоуправления города Брянска;
отчет о выполненном служебном задании (поручении) за период служебной командировки, согласованный непосредственным руководителем выборного должностного лица, муниципального служащего.
7.2. Выборное должностное лицо, муниципальный служащий обязан произвести окончательный расчет по выданным перед отъездом в служебные командировки денежным авансам на командировочные расходы.
Расходы, превышающие размеры, установленные указанным Положением, а также иные связанные со служебными командировками расходы (при условии, что они произведены выборным должностным лицом, муниципальным служащим с разрешения руководителя соответствующего органа местного самоуправления) возмещаются органами местного самоуправления в пределах средств, предусмотренных на содержание соответствующего органа местного самоуправления города Брянска.
Возмещение всех расходов, связанных со служебной командировкой, включая расходы, произведенные с разрешения руководителя соответствующего органа местного самоуправления города Брянска, производится при представлении документов, подтверждающих эти расходы.
Приложение № 1
к Положению
о порядке и условиях командирования,
возмещения расходов, связанных со служебными
командировками выборных должностных лиц Брянского
городского Совета народных депутатов, муниципальных
служащих муниципальной службы города Брянска
ЖУРНАЛ
учета выезжающих в служебные командировки
из ______________________________________________
наименование органа местного самоуправления
города Брянска
за период с "__" ______________ 20__ г. по "__" ____________ 20__ г.
Муниципальный служащий,
ответственный за ведение журнала _____________ ________________________________
должность фамилия, имя, отчество
По данному образцу печатаются и нумеруются все страницы журнала.
Приложение № 2
к Положению
о порядке и условиях командирования,
возмещения расходов, связанных со служебными
командировками выборных должностных лиц Брянского
городского Совета народных депутатов, муниципальных
служащих муниципальной службы города Брянска
ЖУРНАЛ
учета приезжающих в служебные командировки
из _______________________________________
(наименование органа местного самоуправления)
за период с "___" ___________ 20__ г. по "___" _____________ 20__ г.
Муниципальный служащий,
ответственный за ведение журнала ___________ _______________________
должность фамилия, имя, отчество
