ЗАКОН Брянской области от 09.06.2006 № 40-З
"ОБ ОБОРОТЕ ЗЕМЕЛЬ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ В БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ"
(принят Брянской областной Думой 25.05.2006)
(Зарегистрировано в ГУ Минюста РФ по Центральному федеральному округу 14.06.2006 № ru32000200600098)
Официальная публикация в СМИ:
"Брянский рабочий", № 89, 20.06.2006
Вступил в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования (статья 12 данного документа).
Зарегистрировано в ГУ Минюста РФ по Центральному федеральному округу 14 июня 2006 г. № ru32000200600098
ОБ ОБОРОТЕ ЗЕМЕЛЬ
СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ
В БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ
Принят
Брянской областной Думой
25 мая 2006 года
Настоящий Закон разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" и иным законодательством Российской Федерации, Уставом Брянской области и иными законами Брянской области.
Статья 1. Сфера действия настоящего Закона
1. Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Федеральный закон) регулирует отношения, связанные с особенностями владения, пользования и распоряжения земельными участками и долями в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, расположенными на территории Брянской области.
2. Действие настоящего Закона не распространяется на земельные участки, предоставленные из земель сельскохозяйственного назначения гражданам для индивидуального жилищного, гаражного строительства, ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства, животноводства и огородничества, а также на земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями.
3. Приватизация земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной и муниципальной собственности и расположенных на территории Брянской области, осуществляется с 1 января 2008 года.
Настоящая норма не распространяется на приобретение сельскохозяйственными организациями, а также гражданами, осуществляющими деятельность по ведению крестьянского (фермерского) хозяйства, права собственности на земельные участки, которые находятся у них на праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненно наследуемого владения.
Статья 2. Участники отношений, регулируемых настоящим Законом
1. Участниками отношений, регулируемых настоящим Законом, являются граждане, юридические лица, Брянская область, муниципальные образования Брянской области (далее - муниципальные образования).
2. В отношениях, связанных с оборотом земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, от имени Брянской области выступает администрация Брянской области.
3. В отношениях, связанных с оборотом земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, от имени муниципального образования выступает орган местного самоуправления, определенный нормативным актом соответствующего представительного органа.
Статья 3. Предельные размеры земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения
1. Минимальный размер образуемых новых земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения устанавливается не менее трех гектаров, за исключением случаев, установленных настоящим Законом.
Минимальный размер земельного участка, выделяемого в счет доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливается в размере, соответствующем доле в праве общей собственности на данный земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения.
Минимальный размер земельного участка для искусственно орошаемых сельскохозяйственных угодий и (или) осушаемых земель устанавливается в размере площади искусственно орошаемого и (или) осушаемого земельного участка, технологически не связанного с общей мелиоративной системой искусственно орошаемых и (или) осушаемых земельных участков.
2. Максимальный размер общей площади сельскохозяйственных угодий, которые расположены на территории одного муниципального района и могут находиться в собственности одного гражданина и (или) одного юридического лица, не может превышать 20 процентов от общей площади сельскохозяйственных угодий в границах данной территории в момент предоставления и (или) приобретения таких земельных участков.
Статья 4. Обязанность лица произвести отчуждение земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, которые не могут ему принадлежать на праве собственности
1. В случае, если в собственности лица по основаниям, допускаемым законом, оказался земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения или доля в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения и это влечет нарушение требований статьи 3 Федерального закона и пункта 2 статьи 3 настоящего Закона, то такой земельный участок (часть земельного участка) или доля должны быть отчуждены собственником в порядке и на условиях, определенных Федеральным законом.
2. В случае отчуждения этих земельных участков или долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в пользу Брянской области (в лице администрации Брянской области) преимущественное право на заключение договора аренды этих земельных участков или выделенных в счет земельных долей земельных участков имеют лица, осуществляющие отчуждение этих земельных участков или земельных долей.
3. В случае отсутствия лица, изъявившего желание приобрести земельный участок или долю в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, этот земельный участок или эту долю должна приобрести администрация Брянской области в собственность Брянской области по рыночной стоимости, сложившейся в данной местности, в пределах средств на эти цели, предусмотренных бюджетом области на очередной финансовый год.
Статья 5. Принудительное изъятие земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения
1. Земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения может быть принудительно изъят у его собственника в судебном порядке в случаях его ненадлежащего использования, установленных Земельным кодексом Российской Федерации, или неиспользования в соответствии с целевым назначением в течение трех лет.
2. Заявление о принудительном изъятии у собственника земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в случае его ненадлежащего использования или неиспользования в соответствии с целевым назначением в течение трех лет, в том числе повлекшего за собой причинение вреда окружающей среде, направляется в суд администрацией Брянской области.
Статья 6. Купля-продажа земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения
1. При продаже земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения администрация Брянской области имеет преимущественное право покупки такого земельного участка по цене, за которую он продается, за исключением случаев, установленных Федеральным законом.
2. Продавец земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения обязан известить в письменной форме администрацию Брянской области о намерении продать земельный участок с указанием цены, размера, местоположения земельного участка и срока, до истечения которого должен быть осуществлен взаимный расчет. Срок для осуществления взаимных расчетов по таким сделкам не может быть более чем девяносто дней.
Извещение вручается под расписку или направляется заказным письмом с уведомлением о вручении.
3. В случае, если администрация Брянской области откажется от покупки либо не уведомит в письменной форме продавца о намерении приобрести продаваемый земельный участок в течение тридцати дней со дня поступления извещения, продавец в течение года вправе продать земельный участок третьему лицу по цене не ниже указанной в извещении цены.
При продаже земельного участка по цене ниже ранее заявленной цены или с изменением других существенных условий договора продавец обязан направить новое извещение по правилам, установленным настоящей статьей.
Статья 7. Предоставление гражданам и юридическим лицам в собственность или аренду земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности
1. Прошедшие государственный кадастровый учет земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, в том числе находящиеся в фонде перераспределения, находящиеся в собственности Брянской области или в муниципальной собственности, могут быть переданы в аренду гражданам и юридическим лицам в соответствии с нормами Гражданского кодекса Российской Федерации, Земельного кодекса Российской Федерации, Федерального закона и настоящего Закона.
2. Порядок заключения договора аренды и его условия определяются:
для земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной собственности Брянской области, - нормативными актами Брянской области;
для земель, находящихся в муниципальной собственности, - нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
3. Арендуемый земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения может быть приобретен в собственность арендатором по рыночной стоимости по истечении трех лет с момента заключения договора аренды при условии надлежащего использования такого земельного участка.
Решение о предоставлении ранее арендуемого земельного участка в собственность или об отказе в его предоставлении в собственность должно быть принято в 30-дневный срок со дня подачи таким арендатором заявления в письменной форме в администрацию Брянской области или орган местного самоуправления, обладающие в пределах их компетенции правом предоставления соответствующих земельных участков.
4. Минимальный срок аренды земельного участка сельскохозяйственных угодий составляет три года для всех видов разрешенного использования.
5. При приобретении сельскохозяйственными организациями, а также гражданами, осуществляющими деятельность по ведению крестьянского (фермерского) хозяйства, права собственности на земельные участки, которые находятся у них на праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, сельскохозяйственные угодья приобретаются в собственность по цене, равной 20 процентам кадастровой стоимости сельскохозяйственных угодий.
Статья 8. Выделение земельных участков в счет долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения
1. Участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей для создания либо расширения личного подсобного или крестьянского (фермерского) хозяйства, а также для передачи земельного участка в аренду или распоряжения им иным образом, если это не нарушает требований статьи 4 Федерального закона и статьи 3 настоящего Закона.
2. Местоположение земельного участка, выделяемого в счет земельной доли, определяется участником долевой собственности в соответствии с решением общего собрания участников долевой собственности при утверждении границ части находящегося в долевой собственности земельного участка, предназначенной для выделения в первоочередном порядке земельных участков в счет земельных долей в соответствии со статьей 14 Федерального закона.
Образование земельного участка, выделяемого в счет земельной доли, осуществляется на основании этого решения общего собрания участников долевой собственности.
3. В случае, если общее собрание участников долевой собственности не утвердило границы части находящегося в долевой собственности земельного участка, предназначенной для выделения в первоочередном порядке земельных участков в счет земельных долей, участник долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения обязан известить в письменной форме о своем намерении выделить земельный участок в счет своей земельной доли остальных участников долевой собственности или опубликовать сообщение в средствах массовой информации, определенных статьей 9 настоящего Закона, с указанием предполагаемого местоположения выделяемого в счет своей земельной доли земельного участка.
4. В случае, если в течение тридцати дней со дня надлежащего уведомления участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи не поступят возражения относительно местоположения выделяемого в счет земельной доли земельного участка от участников долевой собственности, предложение о местоположении такого земельного участка считается согласованным. Данные возражения должны быть обоснованными.
Споры о местоположении выделяемого земельного участка разрешаются участниками долевой собственности с использованием согласительных процедур, порядок проведения которых устанавливается администрацией Брянской области.
В случае недостижения согласованного решения споры о местоположении выделяемого земельного участка рассматриваются в суде.
5. Земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости.
Утверждение границ этого земельного участка осуществляется на основании соответствующего решения администрации Брянской области.
Общее собрание участников долевой собственности вправе принять решение об определении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, площадь которой равна сумме площади невостребованных земельных долей.
Администрация Брянской области вправе направить в суд заявление о признании права собственности Брянской области на этот земельный участок.
Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников опубликовывается в средствах массовой информации, определенных в статье 9 настоящего Закона.
Статья 9. Опубликование сообщений в средствах массовой информации
Опубликование сообщений, предусмотренных Федеральным законом и настоящим Законом, осуществляется в средствах массовой информации, определенных администрацией Брянской области.
Статья 10. Оператор на рынке земли
1. В целях создания правовой и экономической среды, благоприятной для рационального функционирования земельного рынка, защиты прав собственников, землевладельцев, землепользователей, арендаторов земельных участков, осуществления сделок с землей, отношения, регулируемые законодательством об обороте земель сельскохозяйственного назначения, могут осуществляться через оператора на рынке земли, который определяется администрацией Брянской области.
2. Оператор на рынке земли осуществляет правовое, экономическое сопровождение оборота земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки, а также практическое применение земельного законодательства и содействие субъектам земельных отношений при осуществлении сделок.
Статья 11. Признание утратившим силу закона Брянской области
Признать утратившим силу Закон Брянской области от 10 ноября 2003 года № 71-З "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Брянской области" со дня вступления в силу настоящего Закона.
Статья 12. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.
Губернатор
Брянской области
Н.В.ДЕНИН
г. Брянск
9 июня 2006 года
№ 40-З
