ПРИКАЗ Финансового управления Брянской области от 16.06.2006 № 110
<ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ЗАЧИСЛЕНИЯ В ОБЛАСТНОЙ БЮДЖЕТ И РАСХОДОВАНИЯ СРЕДСТВ ОТ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ И ИНОЙ ПРИНОСЯЩЕЙ ДОХОД ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПОЛУЧАТЕЛЕЙ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА>
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
Утратил силу с 1 января 2009 года в связи с изданием Приказа Финансового управления Брянской области от 11.01.2009 № 1.
--> примечание.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: имеется в виду Постановление администрации Брянской области "Об утверждении Положения о финансовом управлении Брянской области" от 16 февраля 2005 г. № 48, а не № 8.
В соответствии со статьями 41 и 42 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Законом Брянской области от 14 декабря 2005 года № 94-З "Об областном бюджете на 2006 год", Постановлением администрации Брянской области от 21 декабря 2005 года № 659 "О мерах по исполнению областного бюджета в 2006 году", статьей 10 Закона Брянской области от 3 ноября 1997 года № 28-З "О законах и иных нормативных правовых актах Брянской области", пунктами 2.2.6 и 3.10 Положения о финансовом управлении Брянской области (утверждено Постановлением администрации Брянской области от 16 февраля 2005 года № 8) приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок зачисления в областной бюджет и расходования средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности получателей средств областного бюджета и ввести его в действие с 1 июня 2006 года.
2. Установить, что прилагаемый Порядок не распространяется на средства, поступающие во временное распоряжение бюджетных организаций.
3. Приказы финансового управления области от 20 января 2006 года № 4 и от 31 мая 2006 года № 100 считать утратившими силу.
4. Контроль за исполнением Приказа возложить на заместителя начальника управления Бабася А.А.
И.о. заместителя Губернатора,
начальник управления
Е.И.ЛОКТИКОВА
Утвержден
Приказом
финансового управления
от 16 июня 2006 года № 110
ПОРЯДОК
ЗАЧИСЛЕНИЯ В ОБЛАСТНОЙ БЮДЖЕТ И РАСХОДОВАНИЯ
СРЕДСТВ ОТ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ И ИНОЙ ПРИНОСЯЩЕЙ
ДОХОД ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПОЛУЧАТЕЛЕЙ СРЕДСТВ
ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА
1. Настоящий Порядок устанавливает порядок зачисления в доход областного бюджета и расходования средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности получателей средств областного бюджета, финансируемых на основании смет доходов и расходов.
2. Доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности получателей средств областного бюджета, финансируемых на основании смет доходов и расходов (далее - бюджетополучатели), зачисляются на лицевые счета, открытые бюджетополучателям в установленном порядке в органах Федерального казначейства на балансовом счете № 40603 "Счета предприятий, находящихся в государственной (кроме федеральной) собственности. Некоммерческие организации" (далее - лицевые счета по учету внебюджетных средств).
Расходование бюджетополучателями средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности из кассы без зачисления на лицевой счет не допускается.
3. Основанием для открытия бюджетополучателям лицевых счетов по учету внебюджетных средств являются:
подлинник разрешения на открытие в органах Федерального казначейства лицевых счетов по учету средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, выданный главным распорядителем подведомственным бюджетополучателям. Основанием для выдачи разрешений является генеральное разрешение, выданное финансовым управлением Брянской области (далее - финансовое управление). В случае если бюджетополучателем является главный распорядитель, лицевой счет открывается на основании генерального разрешения;
заявление на открытие лицевого счета по форме приложения № 1 к Инструкции "О порядке открытия и ведения органами казначейства Министерства финансов Российской Федерации лицевых счетов для учета операций по исполнению расходов федерального бюджета", утвержденной Приказом Минфина России от 31 декабря 2002 года № 142н, в редакции от 27.08.2004, с указанием в реквизите "вид лицевого счета": "По учету средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности";
карточка образцов подписей по форме приложения № 2 к Инструкции, утвержденной Приказом Минфина России от 31 декабря 2002 года № 142н, оформленная и заверенная в порядке, установленном пунктами 21 - 27 данной Инструкции.
4. Зачисление указанных поступлений на лицевые счета по учету внебюджетных средств соответствующих бюджетополучателей осуществляется органом Федерального казначейства на основании расчетных и кассовых документов плательщиков, оформленных в порядке, установленном Положением Центрального банка Российской Федерации и Министерства финансов Российской Федерации от 20 мая 2004 года № 257-П/46н "Об особенностях расчетно-кассового обслуживания подразделениями расчетной сети Банка России и кредитными организациями (филиалами) счетов органов Федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации в условиях открытия главными распорядителями, распорядителями и получателями бюджетных средств лицевых счетов в органах Федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации". При этом в поле "Назначение платежа" платежного поручения дополнительно указывается код классификации доходов бюджетов Российской Федерации, входящих в группу доходов 3 00 00 000 "Доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности", с указанием кода администратора доходов.
В аналогичном порядке учитываются средства, поступающие в погашение дебиторской задолженности прошлых лет за выполненные работы (оказанные услуги).
Органы Федерального казначейства осуществляют проверку расчетных и кассовых документов плательщиков на соответствие источникам образования доходов, указанным в разрешениях бюджетополучателей на открытие лицевого счета.
Суммы, зачисленные на счет органа Федерального казначейства без указания (с ошибочным указанием) наименования получателя средств, учитываются как "Суммы до выяснения". В течение десяти рабочих дней со дня их поступления на счет орган Федерального казначейства зачисляет данные суммы на лицевой счет клиента, если клиентом представлена дополнительная информация о получателе средств в письменной форме, заверенная подписями руководителя и главного бухгалтера клиента. Орган Федерального казначейства возвращает данные суммы отправителю, если указанные недостатки не устранены по истечении 10 рабочих дней.
5. Бюджетополучатели по мере поступления указанных доходов осуществляют расходование средств, полученных за счет внебюджетных источников, в соответствии с направлениями расходования, указанными в разрешении, и сметой, утвержденной в установленном порядке, по направлениям расходов, связанных с осуществлением деятельности, направленной на получение дохода, и уплаты налогов в соответствии с законодательством. Расходование средств осуществляется с лицевых счетов по учету внебюджетных средств.
Учреждения, не формирующие себестоимость, зачисляют средства, полученные от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, в бюджет полностью.
Средства, оставшиеся после проведения расходов, связанных с формированием себестоимости и уплаты налогов, в полном объеме перечисляются на счет № 40101810300000010008 "Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между уровнями бюджетной системы Российской Федерации", открытый управлению Федерального казначейства по Брянской области (далее - управление Федерального казначейства) в ГРКЦ ГУ Банка России по Брянской области, г. Брянск, БИК 041501001, за исключением сумм по платежам, указанным в пункте 6 настоящего Порядка.
Средства, полученные в виде целевого финансирования и целевых поступлений на содержание бюджетных учреждений, на счет № 40101810300000010008 "Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между уровнями бюджетной системы Российской Федерации" не зачисляются и расходуются в соответствии с направлениями, указанными в разрешениях, а также сметах доходов и расходов, с лицевых счетов по учету внебюджетных средств.
Для учета операций на лицевом счете по учету внебюджетных средств клиент представляет в орган Федерального казначейства утвержденную смету доходов и расходов по внебюджетным средствам на текущий финансовый год. Получателю средств смету доходов и расходов утверждает главный распорядитель средств, главный распорядитель - сам себе как получателю средств. Органы Федерального казначейства проверяют представленные клиентом платежные документы на правильность оформления, соответствие указанных в них кодов экономической классификации расходов бюджетов РФ содержанию операций в смете доходов и расходов по внебюджетным средствам. Документы, подтверждающие возникновение у получателя средств денежных обязательств (счета, договоры, счета-фактуры и т.д.), для проведения кассового расхода не представляются.
6. Операции по перечислению налогов и сборов, взимаемых при осуществлении предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, в бюджеты различных уровней, а также возврат плательщикам средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности вследствие невыполнения (неполного выполнения) бюджетополучателями работ (услуг) производятся с лицевых счетов по учету внебюджетных средств.
Данные виды платежей, а также перечисление средств в доход областного бюджета указываются в разрешениях на открытие в органах Федерального казначейства лицевых счетов по учету средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.
Ответственность за правильность и полноту уплаты налогов и сборов, возникающих при осуществлении бюджетополучателями предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, несут бюджетополучатели.
Органы Федерального казначейства осуществляют проверку документов бюджетополучателей на соответствие направлениям использования средств, указанным в разрешениях на открытие лицевого счета и в абзацах 1 - 3 пункта 6 настоящего Порядка.
7. При перечислении средств на счет № 40101810300000010008, перечислении налогов и сборов, взимаемых при осуществлении предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, в бюджеты различных уровней, а также при возврате плательщикам средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности вследствие невыполнения (неполного выполнения) бюджетополучателями работ (услуг) с лицевых счетов по учету внебюджетных средств в поле "Назначение платежа" платежного поручения указывается код дохода, по которому ранее поступили средства на лицевой счет по учету внебюджетных средств, со знаком "минус".
Указанные в данном пункте операции отражаются на лицевом счете по учету внебюджетных средств как доходы со знаком "минус".
8. Перечисление средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности с лицевых счетов по учету внебюджетных средств на счет № 40101810300000010008 производится платежными поручениями бюджетополучателей. При перечислении средств на счет № 40101810300000010008 бюджетополучателями в платежных документах указываются:
в поле "ИНН получателя" - ИНН администратора поступлений (главного распорядителя средств областного бюджета, в чьем ведении находится бюджетополучатель);
в поле "КПП получателя" - КПП администратора поступлений (главного распорядителя средств областного бюджета, в чьем ведении находится бюджетополучатель);
в поле "Получатель" - управление Федерального казначейства по Брянской области, после чего в скобках - наименование администратора поступлений (главного распорядителя средств областного бюджета), в чьем ведении находится бюджетополучатель;
в поле 104 "Код доходов" - код классификации доходов бюджетов Российской Федерации, включенных в группу доходов 30000000 "Доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности", где:
а) 1 - 3 разряд кода - код администратора поступлений от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, установленный приложением № 1 к Закону Брянской области "Об областном бюджете на 2006 год" (главного распорядителя средств областного бюджета, в чьем ведении находится бюджетополучатель);
б) 4 - 13 разряд кода - код вида доходов в соответствии с классификацией доходов бюджетов Российской Федерации, при этом в 12 - 13 разрядах указывается код элемента "02";
в) 14 - 17 разряд кода - код программ доходов;
г) 18 - 20 разряд кода - код экономической классификации доходов бюджетов, соответствующий коду классификации операций сектора государственного управления;
в поле "Код ОКАТО" - указывается код муниципального образования (городского или сельского поселения, городского округа), на территории которого расположен бюджетополучатель (плательщик).
9. Администраторами доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности (далее - администраторы доходов) выступают органы государственной власти, за которыми закреплены источники доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности получателей средств областного бюджета в соответствии с приложением № 1 к Закону Брянской области "Об областном бюджете на 2006 год".
Администраторы доходов обязаны проинформировать подведомственных бюджетополучателей о правильности заполнения платежных документов на перечисление средств в доход областного бюджета.
10. Доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, поступившие на счет № 40101810300000010008 на основании платежных поручений бюджетных учреждений и перечисленные на счет № 40201810600000100013 управления Федерального казначейства, подлежат отражению управлением Федерального казначейства в доходах областного бюджета согласно кодам классификации доходов бюджетов Российской Федерации, указанным в данных платежных поручениях, и включаются в официальную отчетность в соответствии с Приказом Федерального казначейства Российской Федерации от 22 марта 2005 года № 1н.
Взаимодействие управления Федерального казначейства с администраторами доходов в областной бюджет производится в соответствии с Порядком учета Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, утвержденным Приказом Минфина России от 16 декабря 2004 года № 116н.
11. Оперативный учет доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, поступивших на счет областного бюджета по кодам классификации доходов бюджетов Российской Федерации, входящим в группу доходов 3 00 00 00000 "Доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности", осуществляется соответствующими администраторами доходов.
12. Финансирование главных распорядителей и бюджетополучателей производится в общеустановленном для бюджетного финансирования порядке в разрезе кодов ведомственной, функциональной и экономической классификаций расходов по виду расходов 915 "Расходы по предпринимательской и иной приносящей доход деятельности".
При этом главные распорядители представляют в финансовое управление заявки на финансирование расходов по виду расходов 915 "Расходы по предпринимательской и иной приносящей доход деятельности" с учетом фактически поступивших доходов по соответствующему администратору (главному распорядителю).
После отражения объемов финансирования на лицевых счетах главных распорядителей (распорядителей) с кодом 01 главные распорядители (распорядители) доводят объемы финансирования до каждого бюджетополучателя на лицевые счета получателей с кодом 03 в соответствии с поступившими от бюджетополучателей доходами.
Для учета операций по предпринимательской и иной приносящей доход деятельности используются лицевые счета, открытые бюджетополучателям в органах Федерального казначейства на балансовом счете № 40201810600000100013 для ведения операций по бюджетной деятельности (далее - лицевые счета с кодом 03).
13. Расходы осуществляются бюджетополучателями с лицевых счетов, указанных в пункте 12 настоящего Порядка, в соответствии с единой сметой доходов и расходов, утвержденной главными распорядителями в разрезе кодов функциональной и экономической классификаций расходов бюджетов Российской Федерации, в пределах лимитов бюджетных обязательств и доведенных объемов финансирования.
14. Расчетно-денежные документы на осуществление кассового расхода принимаются органом Федерального казначейства от бюджетополучателя только в пределах свободного остатка объемов финансирования, отраженного на лицевом счете получателя с кодом 03 по соответствующим кодам ведомственной, функциональной и экономической классификаций расходов.
Для получения наличных денежных средств и для осуществления безналичных расчетов получатели средств представляют в органы Федерального казначейства документы в соответствии с перечнем документов, подтверждающих возникновение денежных обязательств у получателей средств областного бюджета, утвержденным в установленном порядке.
Операции по обеспечению наличными деньгами бюджетополучателей производятся в соответствии с Правилами осуществления операций по обеспечению наличными деньгами получателей средств федерального бюджета, утвержденными Приказом Минфина России от 21 сентября 2004 года № 85н "О порядке обеспечения наличными деньгами получателей средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации".
15. Ответственность за соответствие произведенных расходов направлениям использования, установленным законодательными и иными нормативными правовыми актами органов государственной власти, учредительными документами (уставами) бюджетополучателей, являющимся основаниями для образования и использования соответствующих средств, несет бюджетополучатель.
16. Суммы возврата дебиторской задолженности, образовавшейся у бюджетополучателя в процессе исполнения сметы доходов и расходов текущего года, перечисляются контрагентами на счет № 40201810600000100013 с указанием лицевого счета получателя с кодом 03, учитываются на лицевом счете с кодом 03 как восстановление кассового расхода с отражением по тем показателям экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации, по которым был произведен кассовый расход.
Средства, поступающие бюджетополучателям в погашение дебиторской задолженности прошлых лет, зачисляются контрагентами органам Федерального казначейства на лицевые счета бюджетополучателей по учету внебюджетных средств, открытые на балансовом счете № 40603, по соответствующему коду доходов по подгруппе доходов 3 02 000 00 0000 000 "Рыночная продажа товаров и услуг", а затем платежными поручениями бюджетополучателей перечисляются на счет № 40101810300000010008 с указанием в поле 104 платежного поручения классификации доходов "(код администратора) 11303020020000130" ("Прочие доходы бюджетов субъектов Российской Федерации от оказания платных услуг и компенсации затрат государства"). При этом в назначении платежа соответствующий код классификации доходов по подгруппе доходов 3 02 000 00 0000 000 отражается со знаком "минус", делается пометка "Погашение дебиторской задолженности прошлых лет". Остальные реквизиты в платежном поручении заполняются в порядке, указанном в пункте 8 настоящего Порядка. На лицевом счете по внебюджетным средствам бюджетополучателя операция по перечислению средств на счет № 40101810300000010008 отражается как уменьшение доходов.
17. Бюджетополучатели отражают произведенные расходы по соответствующим кодам ведомственной, функциональной и экономической классификаций расходов и представляют главным распорядителям, а главные распорядители - в финансовое управление бюджетную отчетность в установленном порядке.
18. Средства бюджетополучателей, не использованные по состоянию на 1 января 2006 года на лицевых счетах с кодом 06, открытых в органах Федерального казначейства на балансовом счете № 40201810600000100013, перечисляются (списываются) с лицевых счетов в полном объеме платежным поручением бюджетополучателя на счет № 40201810600000100013. Копия платежного поручения о списании средств представляется главному распорядителю. Одновременно главному распорядителю представляется проект реестра на финансирование в объеме списанных средств с примечанием "за счет остатков по состоянию на 01.01.2006". Главные распорядители представляют в финансовое управление обобщенную заявку для формирования реестра по доведению на лицевой счет с кодом 01 объемов финансирования расходов по предпринимательской и иной приносящей доход деятельности за счет остатков бюджетополучателей. После получения выписки по лицевому счету с кодом 01 главный распорядитель доводит соответствующие объемы финансирования на лицевые счета бюджетополучателей с кодом 03.
19. Обращение взыскания на средства, находящиеся на лицевых счетах, открытых в органах Федерального казначейства, по обязательствам, принятым бюджетными учреждениями в результате предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, производится в порядке, установленном бюджетным законодательством.
Согласовано:
Руководитель управления
Федерального казначейства
по Брянской области
О.К.АСТАХОВА
19.06.2006
