РЕШЕНИЕ Брянского городского Совета народных депутатов от 28.06.2006 № 461
"О ПРИНЯТИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МУНИЦИПАЛЬНОМ ЗЕМЕЛЬНОМ КОНТРОЛЕ ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ЗЕМЕЛЬ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА БРЯНСКА"
Официальная публикация в СМИ:
"Брянск", № 17, 30.06.2006
Вступил в силу со дня официального опубликования (пункт 2 данного документа).
БРЯНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
РЕШЕНИЕ
от 28 июня 2006 г. № 461
О ПРИНЯТИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МУНИЦИПАЛЬНОМ
ЗЕМЕЛЬНОМ КОНТРОЛЕ ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ
ЗЕМЕЛЬ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА БРЯНСКА
Руководствуясь Земельным кодексом Российской Федерации, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Уставом города Брянска, в целях осуществления муниципального земельного контроля за использованием земель на территории города Брянска Брянский городской Совет народных депутатов решил:
1. Принять Положение о муниципальном земельном контроле за использованием земель на территории города Брянска (приложение).
2. Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава города Брянска
И.И.АЛЕХИН
Приложение
к Решению
Брянского городского
Совета народных депутатов
от 28 июня 2006 года № 461
ПОЛОЖЕНИЕ
О МУНИЦИПАЛЬНОМ ЗЕМЕЛЬНОМ КОНТРОЛЕ
ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ЗЕМЕЛЬ НА ТЕРРИТОРИИ
ГОРОДА БРЯНСКА
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Уставом города Брянска устанавливает порядок осуществления муниципального земельного контроля за использованием земель на территории города Брянска, соблюдением земельного законодательства организациями независимо от организационно-правовой формы, их руководителями, должностными лицами, а также индивидуальными предпринимателями и гражданами.
1.2. Муниципальный земельный контроль осуществляет комитет по земельным ресурсам и землеустройству Брянской городской администрации (далее - Комитет). Комитет взаимодействует с другими заинтересованными федеральными органами, органами и структурными подразделениями городской администрации, организациями, общественными объединениями, а также гражданами.
1.3. Должностные лица и специалисты Комитета, осуществляющие муниципальный земельный контроль по должности, одновременно являются:
а) председатель Комитета - главным муниципальным инспектором по использованию земель на территории города Брянска;
б) заместители председателя, начальник отдела контроля Комитета - заместителями главного муниципального инспектора по использованию земель на территории города Брянска;
в) специалисты Комитета - муниципальными инспекторами по использованию земель на территории города Брянска.
1.4. Функциональные обязанности и права должностных лиц, осуществляющих муниципальный земельный контроль, устанавливаются председателем Комитета в соответствии с настоящим Положением.
Должностные лица, являющиеся муниципальными инспекторами по использованию земель на территории города Брянска, имеют служебное удостоверение (приложение № 4) и бланки, форма которых устанавливается настоящим Положением.
2. Основные задачи и направления земельного контроля
2.1. Комитет осуществляет муниципальный земельный контроль за:
2.1.1. соблюдением земельного законодательства, требований по охране и использованию земель;
2.1.2. соблюдением порядка, исключающего самовольное занятие земельных участков или использование их без оформленных в установленном порядке документов, удостоверяющих право на землю;
2.1.3. соблюдением порядка переуступки прав пользования землей;
2.1.4. своевременным выполнением обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому (разрешенному) назначению, или по их рекультивации после завершения строительных, мелиоративных, изыскательских и иных работ, в том числе работ, осуществляемых для внутрихозяйственных или собственных надобностей;
2.1.5. использованием земель по целевому (разрешенному) назначению;
2.1.6. выполнением требований по предотвращению уничтожения, самовольного снятия и перемещения плодородного слоя почвы, а также порчи земель в результате нарушения правил обращения с опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления;
2.1.7. исполнением Уведомлений по вопросам соблюдения земельного законодательства и устранением нарушений в области земельных отношений;
2.1.8. наличием и сохранностью межевых знаков границ земельных участков;
2.1.9. выполнением иных требований земельного законодательства по вопросам использования земель.
3. Порядок осуществления земельного контроля
3.1. Муниципальный земельный контроль осуществляется в форме проверок, проводимых в соответствии с планами, утвержденными в установленном порядке и на основании Распоряжения (приложение № 1) председателя Комитета, с соблюдением прав и законных интересов организаций и граждан.
3.2. Плановые проверки в отношении каждого земельного участка проводятся не чаще одного раза в два года.
3.3. Внеплановые проверки проводятся:
для проверки исполнения Уведомления (приложение № 3) об устранении ранее выявленных нарушений земельного законодательства;
в случае обнаружения муниципальными инспекторами по использованию земель на территории города Брянска достаточных данных, указывающих на наличие нарушений земельного законодательства, или получения от структурных подразделений исполнительной власти, юридических лиц и граждан документов и иных доказательств, свидетельствующих о наличии признаков нарушений земельного законодательства.
3.4. Мероприятия по муниципальному земельному контролю в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей проводятся в соответствии с требованиями Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)".
3.5. Комитет взаимодействует с управлением Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Брянской области, заинтересованными органами и структурными подразделениями городской администрации по вопросам осуществления муниципального земельного контроля, предусматривающего, в частности, совместное планирование и проведение проверок, ведение учета и обмен соответствующей информацией.
4. Права и обязанности инспекторов
4.1. Муниципальные инспектора по использованию земель на территории города Брянска при выполнении возложенных на них обязанностей имеют право:
4.1.1. посещать в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, при предъявлении служебного удостоверения организации и объекты, обследовать земельные участки, находящиеся в собственности, владении, пользовании и аренде на территории города Брянска;
4.1.2. давать юридическим, должностным лицам и гражданам обязательные для исполнения Уведомления об устранении нарушений земельного законодательства, выявленных в ходе проведения проверок;
4.1.3. составлять по результатам проверок Акты (приложение № 2) с ознакомлением собственников, арендаторов, владельцев, пользователей земельных участков, в случае выявления достаточных данных, указывающих на наличие нарушения земельного законодательства, к Акту прилагаются: план-схема - обмер площади земельного участка и иная информация, подтверждающая наличие нарушения земельного законодательства;
4.1.4. запрашивать и получать в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, в организациях, имеющих сведения и материалы об использовании и состоянии земель, в том числе документы, удостоверяющие право на землю, необходимые для осуществления муниципального земельного контроля;
4.1.5. в ходе проверок получать сведения о внесении арендных платежей за землю;
4.1.6. обращаться в органы внутренних дел за содействием в предотвращении или пресечении действий, препятствующих осуществлению инспекторами законной деятельности, а также в установлении личности граждан, виновных в нарушении земельного законодательства.
4.2. Главный муниципальный инспектор по использованию земель на территории города Брянска и его заместители помимо прав, изложенных в разделе 5 настоящего Положения, имеют право:
а) направлять материалы о нарушении земельного законодательства соответствующим должностным лицам для рассмотрения дел об административных правонарушениях с целью привлечения виновных лиц к ответственности;
б) материалы о выявленных нарушениях направлять в суды с целью приведения использования земельных участков в соответствие с действующим законодательством.
4.3. Муниципальные инспектора по использованию земель на территории города Брянска при выполнении возложенных на них обязанностей обязаны:
4.3.1. предотвращать, выявлять и пресекать нарушения земельного законодательства;
4.3.2. оперативно рассматривать поступившие заявления и сообщения о нарушениях земельного законодательства и принимать меры;
4.3.3. принимать в пределах своих полномочий необходимые меры по устранению выявленных нарушений земельного законодательства;
4.3.4. разъяснять лицам, виновным в совершении нарушений земельного законодательства, их права и обязанности;
4.3.5. руководствоваться при осуществлении муниципального земельного контроля законодательством Российской Федерации, инструктивными, методическими, проектными документами, регулирующими вопросы использования земель.
5.1. Отдел контроля Комитета ведет учет проверок соблюдения земельного законодательства.
5.2. Все составляемые в ходе проведения проверки документы и иная необходимая информация записывается в книгу проверок соблюдения земельного законодательства.
Приложение № 1
к Положению
о муниципальном земельном
контроле за использованием земель
на территории города Брянска
Комитет по земельным ресурсам и землеустройству
Брянской городской администрации
РАСПОРЯЖЕНИЕ
О проведении проверки соблюдения земельного законодательства
"____" _______________ 200___ г. № ________________
______________________________________________________________________________
(председатель комитета по земельным ресурсам и землеустройству Брянской
______________________________________________________________________________
городской администрации)
руководствуясь ст. 72 Земельного кодекса и Положением о муниципальном
контроле за использованием земель на территории города Брянска, рассмотрев:
______________________________________________________________________________
(рассмотренные материалы)
______________________________________________________________________________
РАСПОРЯДИЛСЯ:
Направить ____________________________________________________________________
(Ф.И.О. инспектора по использованию и охране земель)
для проведения проверки соблюдения земельного законодательства _______________
______________________________________________________________________________
(наименование юридического лица, Ф.И.О. индивидуального предпринимателя,
______________________________________________________________________________
должностного или физического лица)
на земельном участке, расположенном по адресу: _______________________________
площадью _______________ кв. м _______________________________________________
______________________________________________________________________________
(сведения о земельном участке, вид разрешенного использования, кадастровый
______________________________________________________________________________
номер, вид права, правоустанавливающие (правоудостоверяющие) документы)
Дата начала проверки "________" ________________________200____ г.
Дата окончания проверки "________" _______________________ 200____ г.
______________________________________________________________________________
(отметка о вручении распоряжения)
Приложение № 2
к Положению
о муниципальном земельном
контроле за использованием земель
на территории города Брянска
Комитет по земельным ресурсам и землеустройству
Брянской городской администрации
МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ЗЕМЕЛЬНЫЙ КОНТРОЛЬ
АКТ
проверки использования земельного участка
№ ______ от ________________ _________________________________________________
(место составления)
В порядке осуществления муниципального контроля специалистом(ами) комитета
______________________________________________________________________________
(Ф.И.О. проверяющего)
в присутствии ________________________________________________________________
(Ф.И.О. присутствующих)
провели проверку использования земельного участка ____________________________
______________________________________________________________________________
(местоположение земельного участка, Ф.И.О. арендатора, собственника,
______________________________________________________________________________
пользователя)
______________________________________________________________________________
в результате проверки установлено, что _______________________________________
(кадастровый номер участка, где,
______________________________________________________________________________
когда и на какой площади оно совершено, наименование законодательных
______________________________________________________________________________
и нормативно-правовых актов, требования которых были нарушены)
______________________________________________________________________________
Копию акта получил ___________________________________________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
Копия акта направлена письмом с уведомлением _________________________________
(кому, когда, № почтовой квитанции)
Приложение № 3
к Положению
о муниципальном земельном
контроле за использованием земель
на территории города Брянска
УВЕДОМЛЕНИЕ
об устранении нарушения земельного законодательства
от _____________ № ______ г. Брянск
В порядке осуществления муниципального земельного контроля мною:
______________________________________________________________________________
(Фамилия, имя, отчество)
проведена проверка соблюдения земельного законодательства на территории
______________________________________________________________________________
(наименование и местоположение юридического лица или Ф.И.О. и адрес
арендатора, собственника, пользователя земли)
______________________________________________________________________________
В результате проверки установлено, что
______________________________________________________________________________
(описание нарушения: кадастровый номер участка, на какой площади оно
совершено; наименование законодательных и нормативно-правовых актов
с указанием статей, требования которых были нарушены)
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
Указанное земельное нарушение совершено __________________________________
______________________________________________________________________________
(наименование и адрес юридического лица, Ф.И.О гражданина, место работы, адрес
регистрации)
Руководствуясь ст. 72 Земельного кодекса РФ, Положением о муниципальном
земельном контроле за использованием земель на территории города Брянска,
ОБЯЗЫВАЮ:
(содержание Уведомления и срок его выполнения)
Информацию об исполнении настоящего Уведомления с приложением необходимых
документов, подтверждающих устранение земельного правонарушения, или
ходатайство о продлении сроков исполнения настоящего Уведомления с указанием
причин и принятых мер по устранению земельного правонарушения, подтвержденных
соответствующими документами и материалами, прошу предоставить в комитет по
земельным ресурсам и землеустройству Брянской городской администрации по
адресу: бульвар Гагарина, 12.
При невыполнении в установленный срок настоящего Уведомления
____________________________________________________________________ материалы
(наименование юридического лица, Ф.И.О. должностного лица или гражданина)
о нарушении земельного законодательства в соответствии с Кодексом об
административных правонарушениях будут направлены в управление Федерального
агентства кадастра объектов недвижимости по г. Брянску для привлечения лица,
его совершившего, к административной ответственности с последующим
направлением материалов в суд.
Приложение № 4
к Положению
о муниципальном земельном
контроле за использованием земель
на территории города Брянска
-----------------------------------------T-----------------------------------------¬
¦ Герб города Комитет по земельным ¦ ¦
¦ Брянска ресурсам и землеустройству¦ УДОСТОВЕРЕНИЕ № _________ ¦
¦ Брянской городской ¦ ¦
¦ администрации ¦Ф.И.О. __________________________________¦
¦
